I SA/Po 1315/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Włodzimierz Zygmont po rozpoznaniu w dniu 13 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi XA na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2016r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2016r. postanawia: odrzucić skargę. Decyzja organu odwoławczego, zawierająca prawidłowe pouczenie o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, została doręczona podatnikowi w dniu [...] lipca 2016r. ( k. 13 akt adm.). Wbrew pouczeniu, podatnik nadała skargę bezpośrednio do sądu w dniu [...]sierpnia 2016r. (k. 7 akt sąd.). Skarga wpłynęła do sądu w dniu [...]sierpnia 2016 r. Sąd pismem z dnia [...] sierpnia 2016r. o sygn. akt I KO/Po 11/16 przekazał skargę do organu odwoławczego, jako mylnie skierowaną bezpośrednio do sądu. Do organu skarga wpłynęła w dniu [....]sierpnia 2016r. (k. 11 akt sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – dalej: "p.p.s.a.") skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Stosownie do art. 54 § 2 p.p.s.a. organ, za pośrednictwem którego skargę wniesiono, ma obowiązek przekazać ją sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. termin do wniesienia skargi wynosi trzydzieści dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Czynnikiem decydującym o zachowaniu terminu do wniesienia skargi będzie data nadania pisma przez sąd administracyjny do właściwego organu administracji (por. m.in. postanowienie NSA z dnia 21 lipca 2010 r. sygn. akt II FSK 1453/10; postanowienie NSA z dnia 16 września 2008 r. sygn. akt II OSK 1489/07; postanowienie NSA z dnia 28 sierpnia 2008 r. sygn. akt I FSK 995/08; postanowienie NSA z dnia 29 maja 2008 r. sygn. akt I FSK 631/08 i z dnia 22 lipca 2011 r. I OSK 1221/11 – dostępne: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W sprawie skarga została wniesiona bezpośrednio do sądu, z pominięciem organu odwoławczego, mimo że decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi za pośrednictwem organu, który wydał rozstrzygnięcie. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi nie może decydować nadanie skargi w dniu [...]sierpnia 2016r. bezpośrednio do sądu. W takiej sytuacji za datę skutecznego wniesienia skargi do sądu należało uznać dzień [...] sierpnia 2016 r., kiedy to sąd nadał skargę do organu (k. 10 akt sąd.). W rezultacie pozwala to na stwierdzenie, że skarga jest spóźniona ponieważ wniesiona została po upływie ustawowego terminu. Dlatego sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.