I SA/Po 1678/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Karol Pawlicki po rozpoznaniu w dniu 09 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. na postanowienie Ministra Finansów działającego przez organ upoważniony Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia postanawia: odrzucić skargę. Zaskarżone postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu z dnia [...] czerwca 2015 r., zawierające prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do Sądu, zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] czerwca 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 29 akt adm.). Wbrew pouczeniu skarżący nadał skargę bezpośrednio do Sądu w dniu [...] czerwca 2015 r. (k. 18 akt sąd.). Skarga wpłynęła do Sądu w dniu [...] czerwca 2015 r. Pismem z dnia [...] lipca 2015 r. Sąd wezwał skarżącego do złożenia stosownych wyjaśnień odnośnie charakteru złożonej skargi. Skarżący pismem z dnia [...] lipca 2015 r. złożył żądane wyjaśnienia. Pismem z dnia [...] lipca 2015 r. o sygn. akt I KO/Po 19/15 Sąd przekazał skargę [...] do organu jako mylnie skierowaną bezpośrednio do Sądu. Do organu skarga wpłynęła w dniu [...] lipca 2015 r. (k. 17 akt sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Na podstawie art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej: "P.p.s.a.") skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Stosownie do art. 54 § 2 P.p.s.a. organ, za pośrednictwem którego skargę wniesiono, ma obowiązek przekazać ją sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 P.p.s.a. termin do wniesienia skargi wynosi trzydzieści dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Czynnikiem decydującym o zachowaniu terminu do wniesienia skargi z art. 53 P.p.s.a. będzie data nadania pisma przez sąd administracyjny do właściwego organu administracji (por. m.in. postanowienie NSA z dnia 21 lipca 2010 r. sygn. akt II FSK 1453/10; postanowienie NSA z dnia 16 września 2008 r. sygn. akt II OSK 1489/07; postanowienie NSA z dnia 28 sierpnia 2008 r. sygn. akt I FSK 995/08; postanowienie NSA z dnia 29 maja 2008 r. sygn. akt I FSK 631/08 i z dnia 22 lipca 2011 r. I OSK 1221/11 – orzeczenia opublikowane w internecie: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W badanej sprawie skarga została wniesiona bezpośrednio do Sądu, z pominięciem organu, mimo iż zaskarżone postanowienie zawierało prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi za pośrednictwem organu, który wydał rozstrzygnięcie. Bieg terminu do wniesienia skargi upływał z dniem [...] lipca 2015 r. Skarga została nadana bezpośrednio do Sądu w dniu [...] czerwca 2015 r. z pominięciem organu. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi nie może decydować nadanie skargi w dniu [...] czerwca 2015 r. bezpośrednio do Sądu, gdyż jak wskazano powyżej jest to niezgodne z przewidzianym w art. 54 § 1 P.p.s.a. pośrednim trybem wnoszenia skarg. W takiej sytuacji za datę skutecznego wniesienia skargi do Sądu należało uznać dzień [...] lipca 2015 r., kiedy to Sąd nadał skargę do organu (k. 16 akt sąd.). Oznacza to, że skarga wniesiona została po upływie ustawowego terminu. Wobec powyższego skarga jako spóźniona podlegała odrzuceniu, o czym Sąd orzekł na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a.