I SA/Po 52/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia z dnia [...] listopada 2015 r. na prawomocne zarządzenie z dnia 11 czerwca 2015 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 08 kwietnia 2015 r. odrzucające zażalenia z dnia [...] lutego 2015 r. w sprawie ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...], [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty lub odroczenia terminu płatności zaległości w podatku od towarów i usług za I, II i III kwartał 2011 r. postanawia: odrzucić zażalenie na prawomocne zarządzenie. Postanowieniem z dnia 06 sierpnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę [...] na wskazaną w sentencji decyzję, ponieważ strona skarżąca, pomimo prawidłowego wezwania, nie uiściła uzupełniającego wpisu sądowego od skargi w wyznaczonym terminie (k. 103 - 105 akt sądowych). W dniu [...] sierpnia 2014 r. został doręczony stronie skarżącej odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem, że przysługuje na nie skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego (k. 107, 112 akt sądowych). Pismem z dnia [...] września 2014 r. strona skarżąca złożyła jednak zażalenie na powyższe postanowienie WSA w Poznaniu o odrzuceniu skargi. Postanowieniem z dnia 14 października 2014 r. Sąd odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 06 sierpnia 2014 r. o odrzuceniu skargi. Doręczenie postanowienia nastąpiło w dniu [...] listopada 2014 r. (k. 136 akt sąd.). Pismem nadanym w dniu [...] listopada 2014 r. skarżący złożył zażalenie zaznaczając, że jest to zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I. Pismem z dnia [...] listopada 2014 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych zażalenia z dnia [...] listopada 2014 r. – w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Pismem z dnia [...] grudnia 2014 r. pełnomocnik skarżącej nadesłał zażalenie z dnia [...] października 2014 r. informując, że zażalenia z dnia [...] listopada 2014 r. nie mógł i nie składał, a uzupełnienia dokonał zgodnie z datą jego skierowania. Pismo powyższe nie zostało opatrzone podpisem. Postanowieniem z dnia 14 stycznia 2015 r. Sąd odrzucił zażalenie z dnia [...] listopada 2014 r., na które strona skarżąca złożyła zażalenie pismem z dnia [...] lutego 2015 r. Zarządzeniem z dnia [...] lutego 2015 r. Przewodniczący Wydziału I wezwał pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych zażalenia z dnia [...] lutego 2015 r. Odpis powyższego zarządzenia został skutecznie doręczony pełnomocnikowi skarżącej w dniu [...] marca 2015 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru, k. 181 akt sąd.). W piśmie z dnia [...] marca 2015 r., zatytułowanym "wykonanie wezwania", pełnomocnik skarżącej oświadczył, że potwierdza, iż wnioskował o uchylenie zaskarżonego orzeczenia i przekazanie sprawy celem ponownego rozpoznania, nadsyła wyjaśnienia w dwóch podpisanych egzemplarzach oraz nadsyła odpis zażalenia z dnia [...] lutego 2015 r. Postanowieniem z dnia 08 kwietnia 2015 r. WSA w Poznaniu odrzucił zażalenie z dnia [...] lutego 2015 r. na postanowienie z dnia 14 stycznia 2015 r. Doręczenie postanowienia z dnia 08 kwietnia 2015 r. nastąpiło w dniu [...] kwietnia 2015 r. (k. 199 akt sąd.). Pismem z dnia [...] kwietnia 2015 r. skarżący złożył zażalenie na postanowienie z dnia [...] kwietnia 2015 r. (k. 200 akt sąd.). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia [...] czerwca 2015 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z dnia [...] kwietnia 2015 r. na postanowieniem z dnia 08 kwietnia 2015 r., w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia (k. 207 akt sąd.). Zażaleniem z dnia [...] lipca 2015 r. strona skarżąca zaskarżyła powyższe zarządzenie z dnia 11 czerwca 2015 r. (k. 210 akt sąd.). Postanowieniem z dnia 30 września 2015 r. o sygn. II FZ 771/15 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie strony z uwagi na fakt, że zarządzenie o wezwaniu strony do uiszczenia wpisu od zażalenia odpowiadało prawu (k. 225 akt sąd). W związku z postanowieniem NSA z dnia 30 września 2015 r. tut. Sąd, zarządzeniem z dnia [...] października 2015 r., wezwał pełnomocnika skarżącej do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 11 czerwca 2015 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia załączając odpis w/w zarządzenia. Doręczenie nastąpiło w dniu [...] października 2015 r. (k. 234 akt sąd.). Termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem [...] listopada 2015 r. W terminie otwartym do wniesienia wpisu od zażalenia strona skarżąca pismem z dnia [...] listopada 2015 r. wniosła kolejne zażalenie na prawomocne zarządzenie z dnia 11 czerwca 2015 r. wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia (k. 235 akt sąd.), natomiast wymaganego wpisu od zażalenia nie uiściła (k. 238 akt sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. W odniesieniu do zawartego w piśmie z dnia [...] listopada 2015 r. zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 czerwca 2015 r., którym wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z dnia [...] kwietnia 2015 r. na postanowieniem z dnia 08 kwietnia 2015 r., w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia (k. 207 akt sąd.), należy wyjaśnić, że zarządzenie to jest prawomocne. Skarżąca złożyła na nie zażalenie, które Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 30 września 2015 r. o sygn. II FZ 771/15 oddalił. Natomiast na prawomocne zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego, zażalenie nie przysługuje. Zarządzenie ponownie wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia nie jest zarządzeniem w przedmiocie kosztów sądowych, w rozumieniu art. 227 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej: "P.p.s.a."), a w istocie jest zarządzeniem wzywającym do wykonania prawomocnego zarządzenia (por. NSA w postanowieniu z dnia 29 września 2009 r. sygn. akt II OZ 783/09 – dostępne w Internecie: http://orzeczenia.nsa.gov.pl; postanowienia NSA z dnia: 8 maja 2007 r. sygn. akt II OZ 375/07; 18 sierpnia 2009 r. sygn. akt II OZ 675/09; 29 września 2009 r. sygn. akt II OZ 797/09; 1 kwietnia 2010 r. sygn. akt I OZ 210/10). Zarządzenie z dnia [...] października 2015 r. miało zatem charakter techniczny, wzywający do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 czerwca 2015 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu od zażalenia w terminie 7 dni do dnia doręczania wezwania. Zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 czerwca 2015 r. zostało już wcześniej zaskarżone, a sprawa w tym zakresie prawomocnie rozstrzygnięta postanowieniem NSA z dnia 30 września 2015 r. o sygn. II FZ 771/15. W niniejszej sprawie nie ma zatem wątpliwości, że zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I z dnia 11 czerwca 2015 r. wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia stało się prawomocne. W tym stanie kolejne zażalenie strony skarżącej z dnia [...] listopada 2015 r. na prawomocne zarządzenie z dnia 11 czerwca 2015 r. podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a.