I SA/Po 840/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Karol Pawlicki po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia z dnia [...] kwietnia 2015 r. na postanowienie z dnia 08 kwietnia 2015 r. odrzucające zażalenie z dnia [...] lutego 2015 r. na postanowienie z dnia 15 stycznia 2015 r. odrzucające zażalenie z dnia [...] listopada 2014 r. w sprawie ze skargi [...] na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia zażalenia wniesionego z uchybieniem terminu postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 06 sierpnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę [...] na wskazane w sentencji postanowienie, ponieważ strona skarżąca, pomimo prawidłowego wezwania, nie uiściła wpisu sądowego od skargi w wyznaczonym terminie (k. 59 akt sąd.). W dniu [...] sierpnia 2014 r. został doręczony stronie skarżącej odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem, że przysługuje na nie skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego (k. 62, 65 akt sąd.). Pismem z dnia [...] września 2014 r. strona skarżąca złożyła jednak zażalenie na powyższe postanowienie WSA w Poznaniu o odrzuceniu skargi. Postanowieniem z dnia 15 października 2014 r. Sąd odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia [...] sierpnia 2014 r. o odrzuceniu skargi. Doręczenie postanowienia nastąpiło w dniu [...] listopada 2014 r. (k. 91 akt sąd.). Pismem nadanym w dniu [...] listopada 2014 r. skarżący złożył zażalenie zaznaczając, że jest to zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I. Pismem z dnia [...] listopada 2014 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych zażalenia z dnia [...] listopada 2014 r. – w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Pismem z dnia [...] grudnia 2014 r. pełnomocnik skarżącej nadesłał zażalenie z dnia [...] listopada 2014 r. Pismo powyższe nie zostało opatrzone podpisem. Postanowieniem z dnia 15 stycznia 2015 r. Sąd odrzucił zażalenie z dnia [...] listopada 2014 r. Na powyższe postanowienie pismem z dnia [...] lutego 2015 r. strona skarżąca złożyła zażalenie na postanowienie z dnia 15 stycznia 2015 r. (k. 124 akt sąd.). Zarządzeniem z dnia [...] lutego 2015 r. Przewodniczący Wydziału I wezwał pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpis powyższego zarządzenia został skutecznie doręczony pełnomocnikowi skarżącej w dniu [...] marca 2015 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru, k. 135 akt sąd.). W piśmie z dnia [...] marca 2015 r., zatytułowanym "wykonanie wezwania", pełnomocnik skarżącej oświadczył, że potwierdza, iż wnioskował o uchylenie zaskarżonego orzeczenia i przekazanie sprawy celem ponownego rozpoznania, nadsyła wyjaśnienia w dwóch podpisanych egzemplarzach oraz nadsyła odpis zażalenia z dnia [...] lutego 2015 r. (k. 137 – 138 akt sąd.). Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2015 r. Sąd odrzucił zażalenie z dnia [...] lutego 2015 r. z powodu braków formalnych. Doręczenie postanowienia nastąpiło w dniu [...] kwietnia 2015 r. (k. 151 akt sąd.). Pismem z dnia [...] kwietnia 2015 r. strona skarżąca złożyła zażalenie na postanowienie z dnia 08 kwietnia 2015 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia [...] czerwca 2015 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z dnia [...] kwietnia 2015 r. na postanowieniem z dnia 08 kwietnia 2015 r., w kwocie [...] zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia (k. 159 akt sąd.). Zażaleniem z dnia [...] lipca 2015 r. strona skarżąca zaskarżyła powyższe zarządzenie Przewodniczącego z dnia [...] czerwca 2015 r. (k. 162 akt sąd.). Postanowieniem z dnia 05 listopada 2015 r. o sygn. II FZ 866/15 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie strony z uwagi na fakt, że zarządzenie o wezwaniu strony do uiszczenia wpisu od zażalenia odpowiadało prawu (k. 179 akt sąd). W związku z treścią postanowienia NSA z dnia 05 listopada 2015 r. o sygn. II FZ 866/15 tut. Sąd, zarządzeniem z dnia [...] listopada 2015 r. wezwał pełnomocnika skarżącej do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia [...] czerwca 2015 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Doręczenie wezwania nastąpiło w dniu [...] grudnia 2015 r. (k. 185 akt sąd.). Termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem [...] grudnia 2015 r. W terminie otwartym do wniesienia wpisu od zażalenia strona skarżąca pismem z dnia [...] grudnia 2015 r. wniosła kolejne zażalenie na prawomocne zarządzenie z dnia [...] czerwca 2015 r. wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia (k. 186 akt sąd.), natomiast wymaganego wpisu od zażalenia nie uiściła (k. 189 akt sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu z uwagi na nieuiszczenie wpisu. W pierwszej kolejności odnosząc się do zawartego w piśmie z dnia [...] grudnia 2015 r. zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] czerwca 2015 r., którym wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z dnia [...] kwietnia 2015 r. na postanowieniem z dnia 08 kwietnia 2015 r., w kwocie [...] zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia (k. 159 akt sąd.), Sąd wyjaśnia, że zarządzenie to jest prawomocne. Skarżąca złożyła na nie zażalenie, które Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 05 listopada 2015 r. o sygn. II FZ 866/15 oddalił. Natomiast na prawomocne zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego, zażalenie nie przysługuje. Zarządzenie ponownie wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia nie jest zarządzeniem w przedmiocie kosztów sądowych, w rozumieniu art. 227 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej: "P.p.s.a."), a w istocie jest zarządzeniem wzywającym do wykonania prawomocnego zarządzenia (por. NSA w postanowieniu z dnia 29 września 2009 r. sygn. akt II OZ 783/09 – dostępne w Internecie: http://orzeczenia.nsa.gov.pl; postanowienia NSA z dnia: 8 maja 2007 r. sygn. akt II OZ 375/07; 18 sierpnia 2009 r. sygn. akt II OZ 675/09; 29 września 2009 r. sygn. akt II OZ 797/09; 1 kwietnia 2010 r. sygn. akt I OZ 210/10 – dostępne na stronie internetowej www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Zarządzenie z dnia [...] listopada 2015 r. miało zatem charakter techniczny, wzywający do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] czerwca 2015 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu od zażalenia w terminie 7 dni do dnia doręczania wezwania. Zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] czerwca 2015 r. zostało już wcześniej zaskarżone, a sprawa w tym zakresie prawomocnie rozstrzygnięta postanowieniem NSA z dnia 05 listopada 2015 r. o sygn. II FZ 866/15. W niniejszej sprawie nie ma zatem wątpliwości, że zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I z dnia [...] czerwca 2015 r. wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia stało się prawomocne. W rozpatrywanej sprawie w dniu [...] grudnia 2015 r. strona skarżąca odebrała prawomocne zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I, którym wezwano ją do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia [...] czerwca 2015 r. wzywającego do uiszczenia wpisu od zażalenia. Termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął z dniem [...] grudnia 2015 r. Wymagany wpis sądowy od zażalenia nie został uiszczony, co obliguje Sąd do odrzucenia skargi, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a., zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.