II SA/Po 828/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga po rozpoznaniu w dniu 8 września 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi S. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie z dnia [...] września 2010r. Nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia; postanawia przywrócić skarżącemu termin do wniesienia skargi kasacyjnej. /-/ B. Drzazga Wyrokiem z dnia 12 kwietnia 2010r.oddalona została skarga S. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie z dnia [...] września 2010r. w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Odpis wyroku został doręczony skarżącemu w dniu 19 maja 2011r. W dniu 15 czerwca 2011r. skarżący nadał w urzędzie pocztowym wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie jego od uiszczenia kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Prawomocnym postanowieniem z dnia 21 czerwca 2011r. został ustanowiony dla skarżącego radca prawny , natomiast jego wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych został oddalony. Rada Okręgowa w Poznaniu wyznaczyła do reprezentowania skarżącego radcę prawnego E. [...]-O. Informacja o wyznaczeniu radcy prawnego do reprezentowania skarżącego została doręczona radcy prawnemu E. [...]-O. w dniu 1 sierpnia 2011r. W dniu 10 sierpnia 2011r. radca prawny E. [...]-O. złożyła skargę kasacyjną oraz wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, podnosząc że w dniu 3 sierpnia 2011r. skontaktowała się ze skarżącym, który oświadczył, że podtrzymuje decyzję o wniesieniu skargi kasacyjnej, a zatem od tego dnia miała rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 87 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej: p.p.s.a.) pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, a w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Zgodnie z utrwalonym w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz w doktrynie (por. także B. Dauter, Metodyka pracy sędziego sądu administracyjnego, Wyd. LexisNexis, W. 2009 r., s. 267 - 268 oraz postanowienia NSA z dnia 8 czerwca 2005 r., sygn. akt I FZ 198/06, z dnia 15 kwietnia 2005 r. sygn. akt II OZ 253/05, z dnia 6 stycznia 2010 r., I OZ 1164/09, z dnia 1 października 2010r, sygn. akt I OZ 725/10) poglądem przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej ustaje w dniu, w którym radca prawny (adwokat, doradca podatkowy, rzecznik patentowy) miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej, po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dniu upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie. W przedmiotowej sprawie radca prawny wyznaczony w ramach przyznanego skarżącemu prawa pomocy otrzymał informację o wyznaczeniu go pełnomocnikiem w dniu 1 sierpnia 2011 r. i ten dzień należy traktować jako moment udzielenia mu pełnomocnictwa do działania w sprawie. Pełnomocnik ten w dniu 3 sierpnia 2011 r. skontaktował się ze skarżącym, a zatem dopiero od tego dnia miał realną możliwość sporządzenia skargi kasacyjnej i od tego dnia należy liczyć siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Termin ten w niniejszej sprawie został zachowany i w związku z tym uznać należy, że spełniona została przesłanka braku winy określona w art. 86 § 1 p.p.s.a., co oznacza, że należy przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. /-/ B. Drzazga