II SA/Rz 1070/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Mazur - Selwa po rozpoznaniu w dniu 24 października 2017 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym skargi K. Ć. na Wojewodę w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 9 maja 2017 r., sygn. akt II SAB/Rz 23/17 postanawia odrzucić skargę. Przedmiotem skargi K. Ć. jest niewykonanie przez Wojewodę wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 9 maja 2017 r. sygn. akt II SAB/Rz 23 /17 uwzględniającego skargę .K.Ć. na bezczynność Wojewody. W odpowiedzi na wezwanie Sądu do wyjaśnienia czy Skarżący przed wniesieniem skargi do Sądu wzywał organ do wykonania wyroku, Skarżący w piśmie z dnia 7 października 2017 r. poinformował Sąd, że nie wzywał organu do wykonania wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważy co następuje: Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej: "P.p.s.a.") w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Jak wynika z treści powołanego wyżej przepisu, jednym z warunków dopuszczalności wniesienia uregulowanej nim skargi jest uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy (por. M. Jagielska, J. Jagielski, R. Stankiewicz w: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, pod redakcją R. Hausera, M. Wierzbowskiego, C.H. Beck, 2011, s. 549 oraz postanowienie NSA z dnia 20 listopada 2012 r., sygn. akt II OSK 2721/12, z dnia 15 maja 2013 r., sygn. akt II OSK 1073/13, z dnia 19 marca 2013 r., II OSK 540/13 – Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Wezwanie to stanowi przesłankę dopuszczalności zaskarżenia, której niedochowanie przez skarżącego powoduje odrzucenie skargi bez możliwości jej konwalidacji. Oznacza to, że skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., jeżeli strona nie wezwie organu do wykonania orzeczenia sądu lub załatwienia sprawy (por. postanowienie NSA z dnia 21 czerwca 2011 r., sygn. akt I OSK 1037/11 oraz z dnia 7 kwietnia 2010 r., sygn. akt. I OSK 1679/09 – Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Dopiero niewykonanie wyroku lub niezałatwienie sprawy po wezwaniu otwiera drogę do wniesienia skargi w tym przedmiocie. Zgodnie z art. 58§ 1 pkt 6 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn niż wymienione w poprzednich punktach jej wniesienie jest niedopuszczalne. Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, że Skarżący przed wniesieniem skargi na niewykonanie wyroku nie wzywał organu do jego wykonania, co mając na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji, zgodnie z powołanym przepisem art. 58 1 pkt 6 P.p.s.a.