II SA/Wa 703/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na postanowienie Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: - odrzucić skargę -. Sygn. akt II SA/Wa 70316 U Z A S A D N I E N I E Skarżąca pismem z 5 kwietnia 2016 r., nadanym w placówce pocztowej 7 kwietnia 2016 r., wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na ww. postanowienie Prezesa Rady Ministrów, doręczone jej w dniu 9 marca 2016 r. Skarga wpłynęła do Sądu w dniu 11 kwietnia 2016 r., została zarejestrowana pod sygn. II KO/Wa 132/16 i przesłana przy piśmie z 13 kwietnia 2016 r. Prezesowi Rady Ministrów celem udzielenia odpowiedzi i nadesłania akt administracyjnych. W odpowiedzi na skargę zawarto wniosek o jej odrzucenie, wskazując, że została ona wniesiona z przekroczeniem ustawowego terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 i ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012, poz. 270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast zgodnie z art. 54 § 1 powołanej ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W niniejszej sprawie skarżąca błędnie wniosła skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sąd przekazał skargę właściwemu organowi przy piśmie z 13 kwietnia 2016 r., które to dotarło do organu w dniu 15 kwietnia 2016 r. W tej sytuacji należy przyjąć, że skarga została złożona z uchybieniem 30-dniowego terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. Zauważyć przy tym należy, iż w doktrynie oraz orzecznictwie (porównaj: postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 28 stycznia 2013 r. II SA/Wa 2205/12; postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 17 marca 2011 r. II FSK 2336/10; postanowienie NSA z 14 maja 204 r. II FSK 783/14; postanowienie NSA z 19 sierpnia 2014 r. II FSK 2054/14), uznany jest pogląd, iż skargę wniesioną bezpośrednio do Sądu ten przekazuje organowi, a data tego przekazania stanowi w takim wypadku datę wniesienia skargi. Przepis art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi, że sąd jest zobligowany odrzucić skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając na względzie opisane wyżej okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 2 p.p.s.a., skargę należało odrzucić.