IV SA/Wa 2676/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Zielińska – Baran po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Z. i J. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2017 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę J. Z. i J. Z. przedmiotem swojej skargi do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie uczynili postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2017 r. znak: [...], którym uchylono postanowienie Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] czerwca 2017 r. w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej i umorzono postępowanie przed organem I. instancji. Po otrzymaniu wezwania Przewodniczącej Wydziału IV z dnia 20 listopada 2017 r. o wezwaniu do uiszczenia solidarnego wpisu sądowego w kwocie 100 zł zarówno J. Z. jak i J. Z. wnieśli o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia lub częściowego zwolnienia z kosztów sądowych. Referendarz sądowy postanowieniami z dnia 20 grudnia 2017 r. i 19 stycznia 2018 r. odmówił przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Postanowieniem z dnia 29 maja 2018 r. Sąd utrzymał w mocy te postanowienia. W pismach z dnia 13 czerwca 2018 r. wezwano J. Z. i J. Z. do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 20 listopada 2017 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie to doręczono pełnomocnikowi J. Z. w dniu 29 czerwca 2018 r., zaś J. Z. w dniu 28 czerwca 2018 r. W dniu 5 lipca 2018 r. obaj Skarżący ponownie złożyli wnioski o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 13 listopada 2018 r. Referendarz sądowy pozostawił wniosek J. Z. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, zaś postanowieniem z dnia 14 listopada 2018 r. odmówił przyznania prawa pomocy J. Z. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 – dalej Ppsa) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie zaś z art. 220 § 3 Ppsa skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie Skarżący w pismach z dnia 13 czerwca 2018 r. zostali wezwani do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału IV z dnia 20 listopada 2017 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono pełnomocnikowi J. Z. w dniu 29 czerwca 2018 r., zaś J. Z. w dniu 28 czerwca 2018 r. W dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty od niniejszej sprawy. W dniu 5 lipca 2018 r. Skarżący ponownie złożyli wnioski o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Wskazać należy, że z ugruntowanego w orzecznictwie sądowym poglądu, wynika, że ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, po wydaniu prawomocnego postanowienia odmawiającego zwolnienia od kosztów, nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia i pozostaje bez wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu sądowego (por. postanowienia NSA z 21 marca 2012r., sygn. akt II GZ 95/12, 20 kwietnia 2011r., sygn. akt II FZ 122/11). Prawomocność postanowienia w przedmiocie kosztów sądowych oznacza obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu. Od obowiązku tego nie zwalnia strony ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy. Ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu do uiszczenia wpisu wystosowanym do strony po wydaniu prawomocnego postanowienia, nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia na toczące się postępowanie. Odmienne postępowanie Sądu mogłoby prowadzić do uniemożliwienia prowadzenia postępowania wskutek rozpoznawania kolejnych wniosków strony o przyznanie prawa pomocy i skutkować nieuzasadnionym wydłużeniem postępowania, a nawet trudnością w jego zakończeniu orzeczeniem rozstrzygającym sprawę co do meritum (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 lipca 2017 r., sygn. akt II FZ 328/17; postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 kwietnia 2017 r., sygn. akt II FZ 125/17 oraz powołane w nim postanowienia tego Sądu z dnia 10 czerwca 2016 r., sygn. akt I GZ 379/16, oraz z dnia 10 lipca 2014 r., sygn. akt II OZ 667/14). W rozpoznawanej sprawie Skarżący zostali prawidłowo wezwani i pouczeni o skutkach nieuiszczenia wpisu sądowego. Wobec tego Sąd uznał, że mimo złożenia przez Skarżących kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy skarga podlegała odrzuceniu, zgodnie z art. 220 § 3 Ppsa. Na marginesie jedynie należy zaznaczyć, że ewentualne uwzględnienie wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oznacza, że nie Wnioskodawcy nie będą zobowiązani do ponoszenia kosztów na dalszym etapie postępowania sądowego. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 Ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia