IV SA/Wa 81/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Zielińska – Baran po rozpoznaniu w dniu 7 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] listopada 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia danych osobowych postanawia odrzucić skargę M. S. przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uczynił decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] listopada 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia danych osobowych. Postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2016 r. Referendarz sądowy odmówił przyznania Skarżącemu prawa pomocy w niniejszej sprawie. Po rozpoznaniu sprzeciwu, Sąd postanowieniem z dnia 7 października 2016 r. utrzymał to postanowienie w mocy. Następnie w piśmie z 4 listopada 2016 r. doręczono Skarżącemu odpis zarządzenie Przewodniczącej Wydziału IV z dnia 3 listopada 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis tego wezwania doręczono Skarżącemu w dniu 23 listopada 2016 r. W piśmie z dnia 29 listopada 2016 r. Skarżący ponownie wniósł o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z 21 lutego 2017 r. Referendarz sądowy ponownie odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 4 maja 2017 r. Sąd utrzymał w mocy to postanowienie. W piśmie z dnia 5 maja 2017 r. wraz z doręczeniem odpisu tego postanowienia wezwano Skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału IV o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Wezwanie to doręczono Skarżącemu w dniu 25 maja 2017 r. W piśmie z dnia 31 maja 2017 r. poinformował, że nie stać go na uiszczenie wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm. –dalej Ppsa) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie zaś z art. 220 § 3 Ppsa skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie Skarżący w piśmie z dnia 5 maja 2017 r. został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia zarządzenie Przewodniczącej Wydziału IV z dnia 3 listopada 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono Skarżącemu w dniu 25 maja 2017 r. W dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty od niniejszej sprawy. W piśmie z dnia 31 maja 2017 r. Skarżący wskazał jedynie, że nie stać go na uiszczenie wpisu w ustalonej wysokości. Pismo to, które zostało uznane za wniosek o zmianę postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy, nie może wpłynąć na treść rozstrzygnięcia, które Sąd wydał w niniejszej sprawie. Z ugruntowanego w orzecznictwie poglądu, wynika bowiem, że ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, po wydaniu prawomocnego postanowienia odmawiającego zwolnienia od kosztów, nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia i pozostaje bez wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu sądowego (por. postanowienia NSA z 21 marca 2012r., sygn. akt II GZ 95/12, 20 kwietnia 2011r., sygn. akt II FZ 122/11). Prawomocność postanowienia w przedmiocie kosztów sądowych oznacza obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu. Od obowiązku tego nie zwalnia strony ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy. Ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu do uiszczenia wpisu wystosowanym do strony po wydaniu prawomocnego postanowienia, nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia na toczące się postępowanie. Odmienne postępowanie Sądu mogłoby prowadzić do uniemożliwienia prowadzenia postępowania wskutek rozpoznawania kolejnych wniosków strony o przyznanie prawa pomocy i skutkować nieuzasadnionym wydłużeniem postępowania, a nawet trudnością w jego zakończeniu orzeczeniem rozstrzygającym sprawę co do meritum (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 lipca 2017 r., sygn. akt II FZ 328/17; postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 kwietnia 2017 r., sygn. akt II FZ 125/17 oraz powołane w nim postanowienia tego Sądu z dnia 10 czerwca 2016 r., sygn. akt I GZ 379/16, oraz z dnia 10 lipca 2014 r., sygn. akt II OZ 667/14). W rozpoznawanej sprawie Skarżący został prawidłowo wezwany i pouczony o skutkach nieuiszczenia wpisu sądowego. Wobec tego Sąd uznał, że mimo złożenia przez Skarżącego kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy (zmiany postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy) skarga podlegała odrzuceniu, zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. Na marginesie jedynie należy zaznaczyć, że ewentualne uwzględnienie wniosku Skarżącego i przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oznacza, że nie będzie on zobowiązany do ponoszenia kosztów na dalszym etapie postępowania sądowego. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 Ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia