VI SA/Wa 2389/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Sałek po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. P. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w sprawie umorzenia postępowania odwoławczego w przedmiocie dopuszczenia do egzaminu adwokackiego postanawia: odrzucić skargę Skarżący R. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w przedmiocie dopuszczenia do egzaminu adwokackiego w 2021 r. W skardze skarżący zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z 2 czerwca 2022 r. referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy, zaś postanowieniem z 31 sierpnia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprzeciwu skarżącego, utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego. Zażalenie na postanowienie z 31 sierpnia 2022 r. zostało odrzucone postanowieniem z 19 stycznia 2023 r. Zarządzeniem Sędziego Sprawozdawcy z 19 stycznia 2023 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł pod rygorem odrzucenia skargi. W zażaleniu na powyższe zarządzenie skarżący wniósł o wyłączenie autora zaskarżonego orzeczenia. Postanowieniem z 31 maja 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił wyłączenia sędziego WSA Tomasza Sałka. Postanowieniami z 8 sierpnia 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny: oddalił zażalenie na zarządzenie z 19 stycznia 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi (II GZ 289/23), oddalił zażalenie na postanowienie z 19 stycznia 2023 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie utrzymujące w mocy postanowienie referendarza sądowego odmawiające przyznania prawa pomocy (II GZ 290/23). Zarządzeniem z 26 października 2023 r. skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z 19 stycznia 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało przez skarżącego odebrane 17 grudnia 2023 r., w odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy. Wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżący zawarł także w zażaleniu na postanowienie o odmowie wyłączenia sędziego. Powyższe wnioski o przyznanie prawa pomocy zostały zarejestrowane pod sygn. akt VI SPP/Wa 32/24, postanowieniem z 13 marca 2024 r. referendarz sądowy odmówił zmiany postanowienia referendarza sądowego z 2 czerwca 2022 r., zaś postanowieniem z 9 września 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z 13 marca 2024 r. (VI SPP/Wa 32/24). Następnie postanowieniem z 20 listopada 2024 r. sygn. akt II GZ 498/24 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie z 31 maja 2023 r. o odmowie wyłączenia sędziego. Skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3 cytowanego przepisu). Wobec złożenia przez skarżącego kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy, należy wskazać, że w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego utrwalony jest pogląd (por. postanowienia z: 27 czerwca 2024 r. II FZ 46/24, 21 czerwca 2021 r. III FZ 247/24, 27 września 2022 II GZ 372/22, 8 lipca 2020 II FZ 275/20, 3 lutego 2009 r. I OZ 53/09), który Sąd w składzie orzekającym w niniejszej sprawie podziela, zgodnie z którym, złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy, nawet w terminie przewidzianym dla uiszczenia wpisu, nie może uchylić skutków prawomocności pierwotnego rozstrzygnięcia w kwestii prawa pomocy, a w szczególności nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu. Złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy wywołuje skutek od chwili jego wniesienia, a więc nie obejmuje zwolnienia od kosztów sądowych, które strona miała obowiązek uiścić przed jego złożeniem. Postępowanie z wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy zakończyło się prawomocnie, na skutek wydania przez tutejszy Sąd w dniu 31 sierpnia 2022 r. postanowienia utrzymującego w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 2 czerwca 2022 r. Wnoszone przez skarżącego kolejne zażalenia (zażalenie na postanowienie utrzymujące w mocy postanowienie referendarza sądowego, zażalenie na postanowienie o odrzuceniu zażalenia), nie przyniosły zamierzonych przez skarżącego skutków – postanowieniem z 8 sierpnia 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie z 19 stycznia 2023 r. wydane w przedmiocie odrzucenia zażalenia, wskazując, że przepisy prawa nie przewidują możliwości złożenia zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego wydane na podstawie art. 260 p.p.s.a. Ponadto postanowieniem z 8 sierpnia 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł w kwestii wpisu od skargi. Zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi zostało oddalone (II GZ 289/23). Tym samym, skarżący został ponownie wezwany, zarządzeniem z dnia 26 października 2023 r., do wykonania prawomocnego zarządzenia z 19 stycznia 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W zarządzeniu dodatkowo wskazano, że postanowieniem z 8 sierpnia 2023 r. sygn. akt II GZ 289/23 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na ww. zarządzenie. Skarżący powyższe wezwanie odebrał 17 grudnia 2023 r. i w siedmiodniowym terminie, który upłynął z dniem 27 grudnia 2023 r. nie uiścił wpisu od skargi w kwocie 200 zł (ostatnim dniem terminu był 24 grudnia 2023 r. - niedziela, jednakże z uwagi, iż 24, 25 i 26 grudnia 2023 r. były dniami ustawowo wolnymi od pracy za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy na podstawie art. 83 § 2 p.p.s.a.). Powyższe potwierdza informacja z 19 lutego 2025 r., że do dnia 11 lutego 2025 r. nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Wobec powyższego skarga podlega odrzuceniu – skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Dodatkowo wskazać należy, że w podobnym stanie prawnym postanowieniem z 19 listopada 2024 r. sygn. akt II GZ 503/24 Naczelny Sąd Administracyjny orzekł oddalając zażalenie R. P. na postanowienie o odrzuceniu skargi z uwagi na brak uiszczenia w terminie wpisu od skargi. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.