VII SA/Wa 1313/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Karolina Kisielewicz po rozpoznaniu w dniu 24 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia : odrzucić skargę [...] reprezentowana przez [...] wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z [...] kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. Pismem z dnia 19 czerwca 2017 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do nadesłania pełnomocnictwa do działania w imieniu strony przed sądami administracyjnymi. Z uwagi na to, że pełnomocni nie nadesłał żądanego pełnomocnictwa, Sąd pismem z dnia 25 września 2017 r. wezwał [...] do podpisania skargi w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 34 ustawy z 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017r., poz. 1369 ze zm.) strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne (art. 35 § 2 ustawy). Z przepisu art. 37 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, że pełnomocnik jest obowiązany przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Jeżeli wymóg ten nie zostanie zachowany przez pełnomocnika wnoszącego pismo w sprawie, sąd, zgodnie z art. 49 § 1 ustawy, traktuje to uchybienie jako brak formalny pisma i wzywa pełnomocnika do jego uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, w przypadku zaś skargi pod rygorem jej odrzucenia. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącej. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi. W zakreślonym terminie nie uzupełnił powyższego braku. Wojewódzki Sąd Administracyjny mając na uwadze orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z którym podpisanie skargi przez osobę, która nie może być pełnomocnikiem, bądź która pełnomocnictwa takiego nie przedstawiła, jest brakiem formalnym, który może podlegać usunięciu przez wezwanie strony do podpisania skargi na podstawie art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 i w związku z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy (zob. postanowienie NSA z dnia 12 grudnia 2005 r., sygn. akt I GSK 2703/05, postanowienie NSA z 13 stycznia 2012 r., sygn. akt II OSK 2634/11, postanowienie NSA z 18 marca 2014 r., sygn. akt I OSK 465/14, postanowienie NSA z 25 września 2014 r., sygn. akt II OSK 2509/14; z dnia 19 maja 2015r., sygn. akt II OSK 1082/15 - publ. CBOSA) pismem z dnia 25 września 2017 r. wezwał skarżącą do uzupełnienia w terminie 7 dni braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie. Powyższe wezwanie zostało prawidłowo doręczone skarżącej w dniu 11 października 2017 r., (tzw. doręczenie prze awizo) co oznacza, że termin do uzupełnienia braków skargi upływał z dniem 18 października 2017 r. Z akt sprawy wynika, że [...] nie podpisała skargi. Biorąc powyższe pod uwagę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt. 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę odrzucił.