VII SA/Wa 2557/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Nowak, , Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły (spr.), Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk, Protokolant Ewa Sawicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] w [...] na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2012 r. znak [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 listopada 2012 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy wynika, że wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 14 listopada 2012 r. W dniu 21 listopada 2012 r. (data nadania w urzędzie pocztowym), w terminie otwartym do zaskarżenia zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych oraz zażalenie na ww. zarządzenie. Postanowieniem z dnia 29 listopada 2012 r. referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym dotyczącym częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. Od powyższego postanowienia skarżący wniósł sprzeciw w ustawowym terminie. Postanowieniem z dnia 14 stycznia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym dotyczącym częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 22 lutego 2013 r. sygn. akt II OZ 94/13 Naczelny Sąd Administracyjnym oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 stycznia 2013 r. w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy. Następnie, postanowieniem z dnia 28 marca 2013 r. sygn. akt II OZ 215/13 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 listopada 2012 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 11 kwietnia 2013 r., wezwano skarżącego do wykonania zarządzenia z dnia 7 listopada 2012 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy wynika, że wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 18 kwietnia 2013 r. Zatem, ostatni dzień terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi przypadł na dzień 25 kwietnia 2013 r. Po sprawdzeniu w Rejestrze opłat sądowych ustalono, że do dnia 6 czerwca 2013 r. nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy z tytułu wpisu sądowego od skargi. Wskazać należy, że jeżeli strona po doręczeniu jej wezwania do uiszczenia opłaty sądowej, ale przed upływem siedmiodniowego terminu, złoży wniosek o zwolnienie jej od kosztów sądowych, pierwotne wezwanie traci aktualność i gdy nastąpi odmowa zwolnienia, wezwanie powinno być powtórzone po uprawomocnieniu się odmowy. Siedmiodniowy termin do wniesienia opłaty biegnie w takiej sytuacji od daty doręczenia nowego wezwania do uiszczenia opłaty (vide – postanowienie NSA z dnia 8 marca 2012 r. sygn. akt II OSK 516/12, Lex nr 1121236). Nadto, ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, po prawomocnym oddaleniu zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, nie stanowi zarządzenia, o którym mowa w art. 220 § 1 p.p.s.a., lecz jest wezwaniem do wykonania prawomocnego zarządzenia w tym przedmiocie. Oddalenie zażalenia na zarządzenie przewodniczącego w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu oznacza, że obowiązki strony wskazane w zarządzeniu należy uznać za określone prawidłowo. Zarządzenie przewodniczącego ponownie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi nie jest zarządzeniem w przedmiocie kosztów sądowych w rozumieniu art. 227 § 1 p.p.s.a., a w istocie jest zarządzeniem wzywającym do wykonania prawomocnego zarządzenia, na które zażalenie zostało już oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zatem, na zarządzenie wzywające do wykonania wcześniejszego zarządzenia w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu nie przysługuje zażalenie (vide – postanowienie NSA z dnia 15 marca 2012 r. sygn. akt II OZ 186/12, Lex nr 1123148). Stosownie do art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej p.p.s.a.) skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi, pomimo wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.