II SAB/Wr 1417/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II skargi G. Z. i P. Z. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 8 lipca 2024 r. sygn. akt II SAB/Wr 550/24 w sprawie ze skargi G. Z. i P. Z. o wznowienie postępowania zakończonego nieprawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 maja 2024 r., sygn. akt II SAB/Wr 440/24 w sprawie ze skargi G. Z. i P. Z. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 7 kwietnia 2024 r. sygn. akt II SAB/Wr 300/24 w sprawie ze skargi G. Z. i P. Z. o wznowienie postępowania w sprawie o sygn. akt II SAB/Wr 459/23 w sprawie ze skargi G. Z. i P. Z. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 15 stycznia 2024 r. sygn. akt II SAB/Wr 1032/22 w sprawie ze skargi G. Z. i P. Z. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 lutego 2022 r., sygn. akt II SAB/Wr 70/21 postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 22 grudnia 2024 r., złożonym na elektroniczną skrzynkę podawczą Sądu, G. Z. i P. Z. (dalej: skarżący), reprezentowani przez Z. Z., wnieśli skargę "o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem z dnia 28 października 2024 r." o sygnaturze akt II SAB/Wr 550/24. Przedmiot skargi został zarejestrowany jako wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 8 lipca 2024 r. sygn. akt II SAB/Wr 550/24, bowiem postępowanie o wymienionej sygnaturze zostało zakończone prawomocnym postanowieniem z dnia 8 lipca 2024 r., sygn. akt II SAB/Wr 550/24, o odrzuceniu skargi o wznowienie postępowania, a nie – jak błędnie wskazano w treści skargi – postanowieniem z dnia 28 października 2024 r., sygn. akt II SAB/Wr 550/24, odrzucającym zażalenie pełnomocnika skarżących, które zostało wydane jedynie na skutek rozpoznania wniesionego środka zaskarżenia na postanowienie z dnia 6 września 2024 r., sygn. akt II SAB/Wr 550/24. W treści skargi wyraźnie zaznaczono, że pismo nie stanowi skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej p.p.s.a.), w przypadkach przewidzianych w dziale VII można żądać wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem. Do skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy niniejszego działu nie stanowią inaczej (art. 276 zd. 1 p.p.s.a.). Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Z powołanych regulacji prawnych bezsprzecznie wynika, że skarga o wznowienie postępowania sądowego jest dopuszczalna jedynie od orzeczeń prawomocnych, a więc takich, których nie można wzruszyć w toku instancji, np. gdy upłynął termin do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego, a skarga kasacyjna nie wpłynęła. Stosownie bowiem do treści art. 168 § 1 p.p.s.a. orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. Dopiero zatem, gdy orzeczenie jest prawomocne, może zacząć biec termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowego przewidziany w art. 277 p.p.s.a. Podkreślić należy, że orzeczenie, którego wznowienia domaga się strona, powinno być prawomocne w dniu złożenia skargi o wznowienie postępowania (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 17 lutego 2012 r., sygn. akt I OSK 210/12, z 19 lipca 2019 r., sygn. akt I OSK 1/18, z 18 stycznia 2022 r., sygn. akt II OSK 2794/21, dostępne w CBOSA). Oznacza to, że bieg terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowego nie może rozpocząć się wcześniej niż w dacie uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie. Zakończenie postępowania prawomocnym orzeczeniem stanowi podstawową przesłankę warunkującą dopuszczalność skargi o wznowienie postępowania. Wniesienie skargi o wznowienie postępowania przed uzyskaniem przez orzeczenie przymiotu prawomocności skutkuje jej odrzuceniem (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 19 lipca 2011 r., sygn. akt I FSK 1048/11, z 21 sierpnia 2018 r., sygn. akt I GSK 2721/18, z 22 maja 2020 r. II OSK 3891/19, dostępne w CBOSA). Jak wynika z akt sprawy, skarżący domagają się wznowienia postępowania sądowego o sygn. akt II SAB/Wr 550/24 zakończonego prawomocnym postanowieniem z dnia 8 lipca 2024 r. Podkreślić należy, że wniesiona w niniejszej sprawie skarga o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 8 lipca 2024 r. sygn. akt II SAB/Wr 550/24 jest szóstą z kolei skargą o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem wydanym na skutek skargi o wznowienie postępowania. Pierwsza taka skarga została wniesiona przez G. Z. i P. Z. w dniu 25 lipca 2022 r. (zarejestrowana pod sygnaturą II SAB/Wr 1032/22), druga – 23 listopada 2023 r. (zarejestrowana pod sygnaturą II SAB/Wr 459/23), trzecia – 2 kwietnia 2024 r. (zarejestrowana pod sygnaturą II SAB/Wr 300/24), czwarta – 8 maja 2024 r. (zarejestrowana pod sygnaturą II SAB/Wr 440/24), piąta zaś – 6 czerwca 2024 r. (zarejestrowana pod sygnaturą II SAB/Wr 550/24). Postanowieniami z 30 października 2023 r., sygn. akt II SAB/Wr 1032/22, z 15 stycznia 2024 r., sygn. akt II SAB/Wr 459/23, z 17 kwietnia 2024 r., sygn. akt II SAB/Wr 300/24, z 16 maja 2024 r., sygn. akt II SAB/Wr 440/24 oraz z 8 lipca 2024 r., sygn. akt II SAB/Wr 550/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargi, wskazując każdorazowo w uzasadnieniu, że skarżący domagają się wznowienia postępowania zakończonego już odrzuceniem skargi o wznowienie postępowania. W związku z powyższym skarżący posiadają wiedzę, że dalsze wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem wydanym na skutek skargi o wznowienie postępowania jest niedopuszczalne. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 4, sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 i pkt 6 w zw. z art. 285 § 1 orzekł jak w sentencji postanowienia.