II SAB/Wr 165/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi G. Z. i P. Z. o wznowienie postępowania zakończonego nieprawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 lutego 2026 r., sygn. akt II SAB/Wr 7/26 postanawia: odrzucić skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z 16.02.2026 r. o sygnaturze akt II SAB/Wr 7/26 odrzucił skargę G. Z. i P. Z. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 08.07.2025 r. sygn. akt II SAB/Wr 522/25. Pismem z 16.03.2026 r., złożonym na elektroniczną skrzynkę podawczą Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, G. Z. i P. Z. (dalej jako: skarżący) wnieśli skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego nieprawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 16.02 2026 r., sygnatura akt II SAB/Wr 7/26. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 270 ustawy z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r., poz. 143) – dalej: "p.p.s.a.", w przypadkach przewidzianych w dziale VII można żądać wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem. Stosownie do art. 280 p.p.s.a. sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd skargę odrzuci. Do skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy niniejszego działu nie stanowią inaczej (art. 276 zd. 1 p.p.s.a.). Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Z powołanych regulacji prawnych bezsprzecznie wynika, że skarga o wznowienie postępowania sądowego jest dopuszczalna jedynie od orzeczeń prawomocnych, a więc takich, których nie można wzruszyć w toku instancji, np. gdy upłynął termin do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego, a skarga kasacyjna nie wpłynęła. Stosownie bowiem do treści art. 168 § 1 p.p.s.a. orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. Dopiero zatem, gdy orzeczenie jest prawomocne, może zacząć biec termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowego przewidziany w art. 277 p.p.s.a. Podkreślić należy, że orzeczenie, którego wznowienia domaga się strona, powinno być prawomocne w dniu złożenia skargi o wznowienie postępowania (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 17.022012 r., sygn. akt I OSK 210/12, z 19.07.2019 r., sygn. akt I OSK 1/18, z 18.01.2022 r., sygn. akt II OSK 2794/21 – dostępne w centralnej bazie orzeczeń sądów administracyjnych: https://orzeczenia.nsa.gov.pl, podobnie jak i pozostałe orzeczenia sądów administracyjnych powołane w niniejszym uzasadnieniu). Oznacza to, że bieg terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowego nie może rozpocząć się wcześniej niż w dacie uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie. Zakończenie postępowania prawomocnym orzeczeniem stanowi podstawową przesłankę warunkującą dopuszczalność skargi o wznowienie postępowania. Wniesienie skargi o wznowienie postępowania przed uzyskaniem przez orzeczenie przymiotu prawomocności skutkuje jej odrzuceniem (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 19.07.2011 r., sygn. akt I FSK 1048/11, z 21.08.2018 r., sygn. akt I GSK 2721/18, z 22.05.2020 r., sygn. akt II OSK 3891/19). Postanowieniem z 16.02.2026 r. o sygnaturze akt II SAB/Wr 7/26 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę G. Z. i P. Z. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 08.07.2025 r. sygn. akt II SAB/Wr 522/25. Powyższe postanowienie z 16.02.2025 r. zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących wraz z prawidłowym pouczeniem w dniu 09.03.2026 r. Oznacza to, że w związku z terminem otwartym do dnia 08.04.2026 r. na wniesienie przysługującego środka zaskarżenia od powyższego orzeczenia, należy stwierdzić, że na dzień wniesienia skargi o wznowienie w niniejszej sprawie (16.03.2026 r.), postanowienie w sprawie II SAB/Wr 7/26 nie było jeszcze prawomocne. Składając zatem w dniu 16.03.2026 r. skargę o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej postanowieniem z 16.02.2026 r., skarżący uczynili to przedwcześnie, bowiem przed uprawomocnieniem się orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie, w której wznowienia się domagają. Z tego też względu skargę tę uznać należało za niedopuszczalną. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 270 i art. 276 i art. 280 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.