II SAB/Wr 65/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi G. Z. i P. Z. o wznowienie postępowania zakończonego nieprawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 grudnia 2024 r. sygn. akt II SAB/Wr 1202/24 postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 16 stycznia 2025 r., złożonym na elektroniczną skrzynkę podawczą Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, G. Z. i P. Z. (dalej: skarżący) wnieśli skargę o wznowienie postępowania sądowego w sprawie o sygn. akt II SAB/Wr 1202/24 zakończonej nieprawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 grudnia 2024 r., którym to odrzucono skargę o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 30 października 2024 r., sygn. akt II SAB/Wr 970/24. W jej treści wyraźnie zaznaczono, że pismo nie stanowi skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył co następuje: Zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej u.p.p.s.a.), w przypadkach przewidzianych w dziale VII można żądać wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem. Do skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy niniejszego działu nie stanowią inaczej (art. 276 zd. 1 u.p.p.s.a.). Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 6 u.p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Z powołanych regulacji prawnych bezsprzecznie wynika, że skarga o wznowienie postępowania sądowego jest dopuszczalna jedynie od orzeczeń prawomocnych, a więc takich, których nie można wzruszyć w toku instancji, np. gdy upłynął termin do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego, a skarga kasacyjna nie wpłynęła. Stosownie bowiem do treści art. 168 § 1 u.p.p.s.a. orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. Dopiero zatem, gdy orzeczenie jest prawomocne, może zacząć biec termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowego przewidziany w art. 277 u.p.p.s.a. Podkreślić należy, że orzeczenie, którego wznowienia domaga się strona, powinno być prawomocne w dniu złożenia skargi o wznowienie postępowania (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 lutego 2012 r., sygn. akt I OSK 210/12, z dnia 19 lipca 2019 r., sygn. akt I OSK 1/18, z dnia 18 stycznia 2022 r., sygn. akt II OSK 2794/21 – dostępne w centralnej bazie orzeczeń sądów administracyjnych: https://orzeczenia.nsa.gov.pl, podobnie jak i pozostałe orzeczenia sądów administracyjnych powołane w niniejszym uzasadnieniu). Oznacza to, że bieg terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowego nie może rozpocząć się wcześniej niż w dacie uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie. Zakończenie postępowania prawomocnym orzeczeniem stanowi podstawową przesłankę warunkującą dopuszczalność skargi o wznowienie postępowania. Wniesienie skargi o wznowienie postępowania przed uzyskaniem przez orzeczenie przymiotu prawomocności skutkuje jej odrzuceniem (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 lipca 2011 r., sygn. akt I FSK 1048/11, z dnia 21 sierpnia 2018 r., sygn. akt I GSK 2721/18, z dnia 22 maja 2020 r. , sygn. akt II OSK 3891/19). Jak wynika z akt sprawy, skarżący złożyli w dniu 16 stycznia 2025 r. skargę o wznowienie postępowania sądowego o sygn. akt II SAB/Wr 1202/24 zakończonego postanowieniem z dnia 19 grudnia 2024 r., które w dacie wniesienia niniejszej skargi, nie posiadało jeszcze waloru prawomocności. Postanowienie z dnia 19 grudnia 2024 r. zostało bowiem doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 13 stycznia 2025 r., co oznacza, że wobec terminu otwartego na wniesienie przysługującego skarżącym środka zaskarżenia od powyższego orzeczenia, było ono nieprawomocne na dzień 16 stycznia 2025 r. W okolicznościach sprawy należy więc stwierdzić, że do prawomocnego zakończenia postępowania sądowego o sygn. akt II SAB/Wr 1202/24 na dzień wniesienia skargi nie doszło. W związku z powyższym należy stwierdzić, że w niniejszej sprawie skarga o wznowienie postępowania sądowego została wniesiona od nieprawomocnego orzeczenia i w konsekwencji jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 270 i art. 276 i art. 280 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.