III SA/Kr 439/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 marca 2024 r. sprawy ze skargi T. L. na postanowienie Wojewody Małopolskiego z dnia 22 grudnia 2022 r., znak: WO-II.621.1.2.3.2022, w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłaty za udostępnienie z rejestru mieszkańców danych dotyczących numeru PESEL postanawia: odrzucić skargę. T. L., zwany dalej skarżącym, złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postanowienie Wojewody Małopolskiego z dnia 22 grudnia 2022 r., znak: WO-II.621.1.2.3.2022, w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłaty za udostępnienie z rejestru mieszkańców danych dotyczących numeru PESEL. Zarządzeniem z dnia 17 marca 2023 r. Przewodniczący Wydziału III WSA w Krakowie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dnia od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (k.19 akt sądowych). Ww. zarządzenie doręczono skarżącemu w dniu 11 kwietnia 2023 r. (k. 24 akt sądowych). Pismem z dnia 18 kwietnia 2023 r. skarżący złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, którego braki formalne na skutek zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 kwietnia 2023 r. (k. 25 akt sądowych) zostały uzupełnione w dniu 15 maja 2023 r. (k. 27 akt sądowych). Zarządzeniem z dnia 13 września 2023 r. (sygn. akt III SPP 122/23) Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 20 grudnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie utrzymał w mocy zarządzenie Referendarza sądowego z dnia 13 września 2023 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 lutego 2024 r., pismem z dnia 5 lutego 2024 r. (k. 53 akt sądowych) wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 marca 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ww. wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 26 lutego 2024 r. (k. 60 akt sądowych). Do chwili obecnej skarżący nie uiścił wpisu od skargi. Natomiast w terminie otwartym do uiszczenia wpisu złożył kolejny wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze. zm., zwanej dalej w skrócie P.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3 przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Z kolei zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie pismem z dnia 5 lutego 2024 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dnia od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to skarżący odebrał dnia 26 lutego 2024 r. Termin do uiszczenia wpisu od skargi upływał więc z dniem 4 marca 2024 r. Skarżący wpisu nie uiścił. Niezależnie od powyższego należy wyjaśnić, że ponowne wystąpienie przez skarżącego z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych nie wpływa na obowiązek wykonania zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi. Prawomocność postanowienia w sprawie odmowy zwolnienia od kosztów sądowych przesądza w tym wypadku o obowiązku uiszczenia wymaganego wpisu. Złożenie kolejnego wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu, nie może uchylić skutków prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia i tym samym nie ma wpływu na bieg terminu zakreślonego w art. 220 P.p.s.a. i nie chroni strony przed skutkami niezastosowania się do wezwania we wskazanym przez Sąd terminie. Przyjęcie odmiennego stanowiska skutkowałoby dopuszczeniem do sytuacji, w której uniemożliwione byłoby prowadzenie postępowania wskutek rozpoznawania kolejnych wniosków strony o przyznanie prawa pomocy (por. postanowienia NSA z dnia 20 grudnia 2023 r., sygn. akt III FZ 542/23, z dnia 22 czerwca 2022 r., sygn. akt III OZ 411/22, z dnia 1 października 2021 r., sygn. akt III OZ 720/21, z dnia 20 października 2020 r., sygn. akt II OZ 862/20, z dnia 1 marca 2017 r., sygn. akt I OZ 479/17, z dnia 8 kwietnia 2014 r., sygn. akt II OSK 810/14, z dnia 20 lipca 2011 r., sygn. akt II OSK 1380/11; dostępne na: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W związku z powyższym wystąpienie przez skarżącego z ponownymi wnioskami o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych nie wpłynęło na obowiązek wykonania zarządzeń wzywających do uiszczenia wpisu od skargi. Skoro do chwili obecnej wpis od skargi nie został uiszczony, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, działając na podstawie art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze. zm.), orzekł, jak w sentencji postanowienia.