VI SA/Wa 1380/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Czarnecki po rozpoznaniu w dniu 2 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym skargi T. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej wpis sądowy od skargi w wysokości 200 zł (słownie: dwieście złotych). Pismem z dnia 15 maja 2012 r. spółka T. Sp. z o.o. z siedzibą w W. wniosła skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej. Zarządzeniem z dnia 8 sierpnia 2012 r., skarżąca spółka została wezwana - pod rygorem odrzucenia skargi - do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jednego odpisu skargi celem doręczenia go uczestnikowi postępowania. Wezwanie zostało skutecznie doręczone w dniu 20 sierpnia 2012 r. (k. 39 akt sądowych). Termin na uzupełnienie braków mijał 27 sierpnia 2012 r. Skarżąca do upływu tego terminu nie nadesłała w wyznaczonym terminie odpisu skargi dla uczestnika postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej: "p.p.s.a." ) sąd odrzuci skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Brak odpisów skargi dla pozostałych stron – uczestników postępowania stanowi brak formalny skargi, o którym mowa w art. 47 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 57 § 1 tej ustawy i powoduje, że pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 23 listopada 2010 r., sygn. II OSK 2269/10 oraz z dnia 29 lipca 2011 r. o sygn. I OSK 1291/11). Do skargi nie został załączony odpis skargi, podczas gdy w sprawie występuje jeden uczestnik postępowania. Powyższego braku nie uzupełniono w zakreślonym terminie. Należy również podkreślić, iż z żadnego przepisu ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie wynika obowiązek Sądu sporządzenia odpisów skargi na koszt podatników dla uczestników postępowania, a zatem powyższe powoduje, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., konieczność odrzucenia skargi (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 września 2011 r. II OSK 1759/11, postanowienie NSA z dnia 11 sierpnia 2010 r., sygn. akt I OSK 1259/10; oraz z dnia 21 lipca 2010 r., sygn. akt I OSK 1084/10). W przedmiotowej sprawie strona skarżąca została w prawidłowy sposób pouczona o następstwie nieuzupełnienia w terminie braku formalnego skargi (k. 38 akt sądowych). W tym stanie rzeczy, wobec nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi Sąd odrzucił skargę, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego przez stronę skarżącą wpisu sądowego orzeczono w punkcie 2 sentencji postanowienia, na podstawie przepisu art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy, zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego.