I NSP 433/25

Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2025-12-23

Skład orzekający: Janusz Niczyporuk, Grzegorz Żmij

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na przewlekłość postępowania, które toczyło się przed sądem okręgowym i sądem apelacyjnym?
Ratio decidendi
Zgodnie z art. 4 ust. 1b ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli skarga dotyczy przewlekłości postępowania przed sądem okręgowym i sądem apelacyjnym, właściwy do jej rozpoznania w całości jest sąd apelacyjny. Wobec tego Sąd Najwyższy stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał sprawę Sądowi Apelacyjnemu w Warszawie.
Stan faktyczny
Skarżący wniósł do Sądu Najwyższego skargę na przewlekłość postępowania sądowego, które toczyło się przed Sądem Okręgowym w Warszawie i Sądem Apelacyjnym w Warszawie. Skarżący domagał się stwierdzenia przewlekłości, wyznaczenia rozprawy w krótkim terminie, zasądzenia sumy pieniężnej od Skarbu Państwa oraz zwrotu kosztów postępowania. Prezes Sądu Apelacyjnego w Warszawie zgłosił udział w sprawie i wniósł o stwierdzenie niewłaściwości Sądu Najwyższego i przekazanie sprawy Sądowi Apelacyjnemu w Warszawie.
Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał skargę Sądowi Apelacyjnemu w Warszawie.

Pełny tekst orzeczenia

I NSP 433/25 POSTANOWIENIE Dnia 23 grudnia 2025 r. Sąd Najwyższy w składzie: Prezes SN Krzysztof Wiak (przewodniczący) SSN Janusz Niczyporuk (sprawozdawca) SSN Grzegorz Żmij w sprawie ze skargi I.L. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. […], z udziałem Skarbu Państwa - Prezesa Sądu Apelacyjnego w Warszawie po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 23 grudnia 2025 r., stwierdza swoją niewłaściwość i skargę zgodnie z właściwością przekazuje Sądowi Apelacyjnemu w Warszawie. Janusz Niczyporuk Krzysztof Wiak Grzegorz Żmij UZASADNIENIE Pismem z 2 września 2025 r. I.L. (dalej: Skarżący) wniósł do Sądu Najwyższego działając przez profesjonalnego pełnomocnika skargę na przewlekłość w postępowaniu sądowym toczącym się przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie (dalej: „Sąd Apelacyjny”) domagając się: 1) stwierdzenie przewlekłości postępowania sądowego zawisłego przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt […], a wcześniej przed Sądem Okręgowym w Warszawie sygn. akt […] (a potem: […]); I NSP 433/25 2 2) zalecenie Sądowi Apelacyjnemu wyznaczenie rozprawy apelacyjnej w terminie nie dłuższym niż miesiąc od dnia wydania postanowienia w przedmiocie niniejszej skargi; 3) zasądzenie od Skarbu Państwa rzecz Skarżącego sumy pieniężnej w wysokości 20 000 zł; 4) zasądzenie na rzecz Skarżącego kosztów postępowania według norm przepisanych. Prezes Sądu Apelacyjnego w Warszawie w odpowiedzi na skargę na podstawie art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r., poz.1725; dalej: „u.s.p.p.”): 1) zgłosił swój udział w sprawie, 2) wniósł o stwierdzenie przez Sąd Najwyższy swojej niewłaściwości i przekazanie sprawy Sądowi Apelacyjnemu w Warszawie na podstawie art. 200 § 2 k.p.c. w zw. z art. 391 § 1 k.p.c. stosowanym odpowiednio na mocy art. 398 21 k.p.c. w zw. z art. 397 § 3 k.p.c., który stosuje się do niniejszego postępowania na podstawie art. 8 ust.2 u.s.p.p., względnie 3) z ostrożności procesowej wniósł oddalenie skargi. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 2 ust. 1 u.s.p.p., strona może wnieść skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiło naruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie zmierzające do wydania rozstrzygnięcia kończącego postępowanie w sprawie trwa dłużej niż to konieczne dla wyjaśnienia istotnych okoliczności faktycznych i prawnych albo dłużej niż to konieczne do załatwienia sprawy egzekucyjnej lub innej dotyczącej wykonania orzeczenia sądowego (przewlekłość postępowania). Ustawodawca szczegółowo uregulował warunki formalne, jakie musi spełnić skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej I NSP 433/25 3 zwłoki, jak również określił właściwość rzeczową sądu, który posiada kognicję do jej rozpoznania. Zgodnie z art. 4 ust. 1b u.s.p.p., jeżeli skarga dotyczy przewlekłości postępowania przed sądem okręgowym i sądem apelacyjnym – właściwy do jej rozpoznania w całości jest sąd apelacyjny. Biorąc pod uwagę, że skarżący wskazał wprost, że jego skarga dotyczy postępowań toczących się przed Sądem Okręgowym w Warszawie oraz Sądem Apelacyjnym w Warszawie, sądem właściwym do jej rozpoznania pozostaje Sąd Apelacyjny w Warszawie. Wobec powyższego, Sąd Najwyższy na podstawie art. 4 ust. 1b u.s.p.p. oraz art. 200 § 11 i art. 200 § 14 k.p.c. w zw. z art. 8 ust. 2 u.s.p.p., orzekł jak w sentencji. [a.ł] Janusz Niczyporuk Krzysztof Wiak Grzegorz Żmij

Powiązane orzeczenia

Powołane przepisy

art. 10 ust. 3art. 200 § 2 KPCart. 391 § 1 KPCart. 398art. 397 § 3 KPCart. 8 ust.2art. 2 ust. 1art. 4 ust. 1art. 200 § 11art. 200 § 14 KPCart. 8 ust. 2§ 2

Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy