II SA/Gl 1531/22

Dnia 4 września 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Stanisław Nitecki po rozpoznaniu w dniu 4 września 2024 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J. L. na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia 26 sierpnia 2022 roku, nr WIW.AG.OI.1410.4.2.2022 w przedmiocie sprostowania omyłki pisarskiej w decyzji nakazującej usunięcie nieprawidłowości w gospodarstwie utrzymującym trzodę chlewną p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W jednym piśmie z 14 września 2022 roku J. L. (dalej: skarżący) wniósł skargę na postanowienie z 26 sierpnia 2022 roku nr WIW.AG.OI.1410.4.3.2022 Śląskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji nakazującej usuniecie nieprawidłowości w gospodarstwie utrzymującym trzodę chlewną oraz na postanowienie z 26 sierpnia 2022 roku nr WIW.AG.OI.1410.4.2.2022 r. Śląskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w przedmiocie sprostowania omyłki pisarskiej w decyzji nakazującej usunięcie nieprawidłowości w gospodarstwie utrzymującym trzodę chlewną. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 18 października 2022 roku, wydanym w sprawie II SA/Gl 1530/22, na podstawie art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (aktualnie t.j. Dz. U. 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej "p.p.s.a.") zarządzono rozdzielenie spraw ze skargi J. L. na skargę na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z 26 sierpnia 2022 roku, nr WIW.AG.OI.1410.4.2.2022 i zarejestrowanie jej pod sygnaturą: II SA/Gl 1531/22 oraz na skargę na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z 26 sierpnia 2022 roku nr WIW.AG.OI.1410.4.3.2022 i zarejestrowanie jej pod sygnaturą: II SA/Gl 1530/22. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 15 listopada 2022 roku wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie w przedmiocie uiszczenia wpisu, skarżący pismem z 15 grudnia 2022 roku, wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata z urzędu. Wniosek został zarejestrowany pod sygn. akt II SPP/Gl 324/22. Referendarz sądowy postanowieniem z 16 marca 2023 roku oddalił wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z 28 kwietnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach utrzymał w mocy postanowienie Starszego Referendarza sądowego z 16 marca 2023 roku. Następnie skarżący wniósł zażalenie na prawomocne postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 28 kwietnia 2023 roku, które to zostało odrzucone postanowieniem z 14 czerwca 2023 roku. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 6 października 2023 roku, wydanym w sprawie o sygn. I OZ 404/23, oddaliło zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 14 czerwca 2023 roku. Na mocy Zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 5 maja 2023 roku wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 15 listopada 2022 roku, sygn. akt II SA/Gl 1531/22 w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi z pouczeniem, że zażalenie nie przysługuje. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu 30 maja 2023 roku. Pismem z 6 czerwca 2023 roku skarżący złożył zażalenie na niezaskarżalne zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z 5 maja 2023 roku. Postanowieniem z 31 lipca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił powyższe zażalenie. Skarżący pismem z 28 sierpnia 2023 roku wniósł zażalenie na postanowienie z 31 lipca 2024 roku, które to Naczelny Sąd Administracyjny oddaliło postanowieniem z 11 października 2023 roku, w sprawie o sygn. akt I OZ 403/23. Skarżący nie usunął braku formalnego skargi w postaci uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 złotych w przepisanym terminie, a także nie został zwolniony z kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 220 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, jednocześnie przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby w terminie siedmiu dni uiścił opłatę (§ 1); natomiast skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3). Na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z 5 maja 2023 roku, pismem z 11 maja 2023 roku wezwano skarżącego, do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 15 listopada 2022 roku o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z 26 sierpnia 2022 roku, nr WIN.AG.OI.1410.4.2.2022 w kwocie 100 (sto) złotych stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021, poz. 535) w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi z pouczeniem, że na wezwanie zażalenie nie przysługuje. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu 30 maja 2023 roku. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął skarżącemu 6 czerwca 2024 roku. W tym miejscu należy przytoczyć stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego przedstawione w orzeczeniu z 18 lipca 2024 roku, w sprawie o sygn. I OZ 347/24, w którym to wskazano, że w orzecznictwie przyjmuje się bowiem, że każdy ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony po prawomocnym oddaleniu uprzednio złożonego wniosku w tym przedmiocie nie wpływa na bieg terminu do uiszczenia wpisu wskazanego przez sąd w wezwaniu do dokonania tej czynności oraz nie chroni strony przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez sąd terminie (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 20 lipca 2011 r., II OSK 1380/11 r.; z 8 kwietnia 2014 r., II OSK 810/14; z 1 marca 2017 r., I OZ 479/17). Odmienne postępowanie sądu doprowadziłoby do sytuacji, w której uniemożliwione byłoby prowadzenie postępowania wskutek rozpoznawania kolejnych wniosków strony o przyznanie prawa pomocy i skutkować mogłoby nieuzasadnionym wydłużeniem postępowania, a nawet trudnością w jego zakończeniu orzeczeniem rozstrzygającym sprawę co do meritum (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 20 grudnia 2023 r., III FZ 542/23). Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na zasadzie art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. Orzeczenia sądów administracyjnych powołane w postanowieniu dostępne są w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl.