I SA/Gd 1619/13
WyrokWSA w Gdańsku2014-02-25
Skład orzekający: Ewa Kwarcińska, Alicja Stępień, Joanna Zdzienicka-Wiśniewska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy umowa o dożywocie stanowi odpłatne zbycie nieruchomości w rozumieniu art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a) ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, skutkujące powstaniem obowiązku podatkowego?Ratio decidendi
Sąd podzielił utrwalony pogląd orzecznictwa, że umowa o dożywocie ma charakter odpłatny, nawet jeśli nie zawiera ceny w sensie tradycyjnym. Świadczenia wzajemne, choćby o charakterze alimentacyjnym, stanowią ekwiwalent za przeniesienie własności nieruchomości, co skutkuje powstaniem przychodu podlegającego opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych, jeśli zbycie nastąpiło przed upływem pięciu lat od końca roku kalendarzowego nabycia.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła decyzji Dyrektora Izby Skarbowej utrzymującej w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego, która określiła A.O. zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych z tytułu odpłatnego zbycia lokalu mieszkalnego. Zbycie nastąpiło w drodze umowy dożywocia. Strona skarżąca kwestionowała uznanie umowy dożywocia za odpłatne zbycie nieruchomości i tym samym powstanie obowiązku podatkowego. Sąd oddalił skargę.Rozstrzygnięcie
Oddala skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Kwarcińska, Sędziowie Sędzia NSA Alicja Stępień, Sędzia NSA Joanna Zdzienicka-Wiśniewska (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Dorota Zawiślińska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 25 lutego 2014 r. sprawy ze skargi A.O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 1 października 2013 r., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych oddala skargę.
Decyzją z dnia 8 lipca 2013r. Naczelnik Urzędu Skarbowego
określił pani A. O. zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych w wysokości 19 % w kwocie 5.262 zł z tytułu odpłatnego zbycia lokalu mieszkalnego stanowiącego nieruchomość położoną w G. przy ul. [...].
Dyrektor Izby Skarbowej decyzją z dnia 1 października 2013 r. utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji. W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że spór w przedmiotowej sprawie sprowadza się do odpowiedzi na pytanie, czy zawarcie umowy dożywocia jest równoznaczne z odpłatnym zbyciem nieruchomości w rozumieniu art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t. jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.).
Ponieważ w niniejszej sprawie przedmiotem zbycia przez państwa A.
i A. O. była nieruchomość nabyta w 2007r., Dyrektor wskazał,
że do ustalenia skutków podatkowych zbycia tej nieruchomości mają zastosowanie zasady określone w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych,
w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 2007r. do 31 grudnia 2008r.
W dalszej kolejności, przywołując treść przepisu art. 8 ust. 1 ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2008 r. Nr 209, poz. 1316) oraz art. 6 ust. 1, art. 9 ust. 1, art. 10 ust. 1, art. 19 ust. 1, art. 22 ust. 6c, art. 22
ust. 6e, art. 30 e ust. 1 i 2, art. 30 e ust. 5 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych Dyrektor podniósł, że ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego wynika, że podatniczka w dniu 2 kwietnia 2008r. aktem notarialnym dokonała wraz z małżonkiem, panem A. O., zbycia (w drodze umowy dożywocia) lokalu mieszkalnego nr [...] położonego w G. przy ulicy [...] wraz z piwnicą oraz udziałem w wysokości 77/10000w nieruchomości wspólnej na rzecz państwa L. i K. O., jako wartość nieruchomości wskazano kwotę 200.000 zł. Państwo A.i A. O. przenieśli na państwa L. i K. O. prawo własności powyższej nieruchomości w zamian za dożywocie w rozumieniu art. 908 ustawy z dnia 18 maja 1964 roku Kodeks cywilny (Dz. U. z 1964 Nr 16, poz. 93 ze zm.). W § 2 aktu notarialnego z dnia 2 kwietnia 2008 r. nabywcy nieruchomości zobowiązali się do przyjęcia zbywców jako domowników, zapewnienia im dożywotniej opieki polegającej na dostarczaniu im wyżywienia, ubrania i mieszkania, zapewnieniu odpowiedniej pomocy i pielęgnowania w chorobie, a także sprawieniu własnym kosztem pogrzebu, odpowiadającemu miejscowym zwyczajom. Przedmiotowa nieruchomość została nabyta na podstawie umowy ustanowienia odrębnej własności lokalu i przeniesienia jego własności w dniu 31 października 2007r. od A. W § 1 aktu notarialnego wskazano, że państwo O. spłacili nominalną kwotę kredytu i złożyli wniosek o zawarcie umowy przeniesienia własności lokalu.
W toku przeprowadzonych czynności sprawdzających oraz postępowania podatkowego wykazano, że:
• procentowy udział wkładu mieszkaniowego państwa A. i A. O. wynosił na dzień 31 października 2007 r. 72,03%, zatem cena nabycia przedmiotowej nieruchomości wynosiła 144.060 zł,
koszty sporządzenia aktu notarialnego wynosiły 548,48 zł i zostały poniesione przez stronę i jej małżonka,
kwota niespłaconego kredytu lokatorskiego wynosiła 5,06 zł i została uregulowana w dniu 28 września 2007 r., spłata powyższej kwoty stanowiła warunek konieczny
do zawarcia umowy przeniesienia własności.
W ocenie Dyrektora stanowisko strony, że umowa dożywocia choć jest zbyciem nieruchomości, to jednak nie jest umową odpłatną i w związku z tym
nie skutkuje uzyskaniem przychodu jest bezzasadne.
Z przepisów podatku dochodowego wynika, że opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych podlega przychód z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości, jeżeli zbycie nastąpiło przed upływem pięciu lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym nabycie to nastąpiło. Wysokość przychodu ustala się
w oparciu o wartość nieruchomości wyrażoną w umowie. Umowa o dożywocie jest jedną z form zbycia nieruchomości i chociaż nie zawiera ceny, którą nabywca jest zobowiązany uiścić celem wejścia w posiadanie nieruchomości, to niemniej jednak wiąże się z zobowiązaniem do dożywotniego utrzymania zbywcy. Zakres tych usług określony został w art. 908 § 1 Kodeksu cywilnego. Stosownie zaś do treści przepisu art. 910 § 1 Kodeksu cywilnego przeniesienie własności nieruchomości na podstawie umowy o dożywocie następuje z jednoczesnym obciążeniem nieruchomości prawem dożywocia. Do takiego obciążenia stosuje się odpowiednio przepisy o prawach rzeczowych ograniczonych.
W przypadku umowy dożywocia nie ma bezpośredniego przepływu środków, niemniej "zapłata" za przeniesienie własności nieruchomości następuje w drodze świadczeń, które mają charakter materialny i wiążą się z ponoszeniem wydatków
na utrzymanie. W związku z powyższym, zdaniem organu, nie można mówić
o nieodpłatnym charakterze umowy dożywocia. Fakt, że umowa dożywocia nie zawiera ceny, nie świadczy o tym, że jest to umowa nieodpłatna.
Zgodnie z treścią aktu notarialnego państwo A. i A. O. zbyli nieruchomość o określonej wartości (200.000 zł). Z uwagi na niemożność określenia dokładnej wartości świadczeń, do których zbywcy są uprawnieni oraz przy założeniu ekwiwalentności umowy dożywocia, jako wartość umowy dożywocia (cena określona w umowie) dla celów podatkowych przyjmuje się wartość zbywanej nieruchomości. Na potwierdzenie powyższego stanowisko Dyrektor przywołał orzecznictwo sądów administracyjnych.
Obowiązek zapłaty zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości wynika z przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, tj. art. 10 ust. 1 pkt 8. Umowa dożywocia choć
nie zawiera ceny, to stanowi przypadek odpłatnego zbycia nieruchomości i jej zawarcie skutkuje uzyskaniem przychodu podlegającego opodatkowaniu. W ocenie Dyrektora nie można w tym przypadku mówić o wykładni rozszerzającej zakres tego przepisu, gdyż obowiązek podatkowy wynika w tym przypadku wprost z powyższego przepisu oraz z faktu dokonania odpłatnego zbycia nieruchomości.
Fakt, że notariusz sporządzający umowę dożywocia nie poinformował strony
o obowiązku zapłaty podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości, nie oznacza, że podatnik nie ma obowiązku zapłaty podatku. Zgodnie z art. 21 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
(t. jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.) zobowiązanie podatkowe powstaje
z dniem zaistnienia zdarzenia, z którym ustawa podatkowa wiąże powstanie takiego zobowiązania. Strona uzyskała w 2008 roku dochód z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości, dlatego winna wykazać należny podatek w zeznaniu podatkowym oraz uregulować zobowiązanie w ustawowo określonym terminie.
Z uwagi na fakt, że strona nie dopełniła tego obowiązku, organ podatkowy określił wysokość należnego zobowiązania w drodze decyzji. Wysokość należnego podatku określono na podstawie przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. W ocenie organu odwoławczego Naczelnik Urzędu prawidłowo określił wysokość przychodu i kosztów uzyskania przychodu oraz dochodu z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości. Strona w złożonym odwołaniu zakwestionowała jedynie fakt powstania obowiązku podatkowego z tytułu zbycia nieruchomości,
nie przedstawiła natomiast żadnych zarzutów dotyczących wysokości przychodu
i kosztów uzyskania przychodu.
W myśl art. 19 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych przychodem z odpłatnego zbycia nieruchomości jest wartość wyrażona w cenie określonej w umowie pomniejszona o koszty odpłatnego zbycia.
Z zebranego materiału dowodowego wynika, że strona nie poniosła żadnych kosztów, które można by zaliczyć do kategorii kosztów odpłatnego zbycia. Koszty sporządzenia aktu notarialnego umowy dożywocia z dnia 2 kwietnia 2008 r. zostały poniesione przez nabywców nieruchomości, państwa L. i K. O.
Strony umowy o dożywocie określiły wartość przedmiotowej nieruchomości
na kwotę 200.000 zł. Organ I instancji przeprowadził postępowanie wyjaśniające
dot. ustalenia przyczyn wskazania w umowie wartości nieruchomości niższej
niż wartość rynkowa stosownie do treści art. 19ust. 1 ustawy o podatku dochodowym. Państwo O. wyjaśnili, że powyższy lokal usytuowany
jest przy torach kolejowych oraz wymaga kapitalnego remontu. W związku z tym organ I instancji odstąpił od podwyższenia wartości nieruchomości wskazanej
przez strony umowy. Zdaniem Dyrektora organ I instancji prawidłowo przyjął,
że podatnik uzyskał przychód w wysokości 100.000 zł ( 1/2 z kwoty wynikającej
z aktu notarialnego).
Zgodnie z treścią przepisu art. 22 ust. 6c ustawy o podatku dochodowym
od osób fizycznych koszty uzyskania przychodu z tytułu odpłatnego zbycia stanowią udokumentowane koszty nabycia lub udokumentowane koszty wytworzenia, powiększone o udokumentowane nakłady, które zwiększyły wartość rzeczy i praw majątkowych, poczynione w czasie ich posiadania.
Na podstawie dokumentów dostarczonych przez stronę w toku czynności sprawdzających oraz przekazanych informacji przez A ustalono, że koszty nabycia przedmiotowej nieruchomości stanowią kwotę 72.305,27 zł w tym:
cena nabycia obliczona jako wartość wkładu mieszkaniowego na dzień nabycia
tj. 31 października 2007r. w wysokości 72.030 zł (1/2 x 144.060 zł),
koszt sporządzenia umowy ustanowienia odrębnej własności lokalu
i przeniesienia jego własności - akt notarialny z dnia 31 października 2007r.
w wysokości 272,74 zł (1/2x 545,48 zł),
kwota kredytu lokatorskiego spłacona w dniu 28 września 2007 r. w wysokości 2,53 zł (1/2 x 5,06 zł).
Z uwagi na okoliczność, że pomimo wezwania organu podatkowego strona
nie dostarczyła żadnych dokumentów potwierdzających poniesienie nakładów,
które by zwiększyły wartość nieruchomości w trakcie posiadania, Dyrektor wskazał, że zasadnie organ I instancji uznał, że w badanym przypadku takie koszty
nie wystąpiły.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku pani A. O. wniosła o uchylenie decyzji organów obu a także o zasądzenie kosztów postępowania według norm przewidzianych. Zaskarżonym rozstrzygnięciom zarzucono naruszenie przepisu art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a) ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, poprzez przyjęcie, że zbycie nieruchomości
w zamian za prawo dożywocia (zawarcie umowy dożywocia) ma charakter "zbycia odpłatnego" w rozumieniu tego przepisu i stanowi źródło przychodu, podlegającego opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych. Zarzucono ponadto przepisu art. 19 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, poprzez przyjęcie, że podlegającym opodatkowaniu przychodem ze zbycia nieruchomości
w drodze umowy dożywocia jest wartość zbywanej nieruchomości. W ocenie strony skarżącej decyzje naruszają ponadto przepis art. 8 ust. 3 w zw. z art. 8 ust. l ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, poprzez ustalenie równego przychodu małżonków w wysokości po 50% ze zbycia w drodze umowy dożywocia nieruchomości objętej wspólnością majątkową małżeńską, podczas gdy przychód każdego z małżonków powinien być opodatkowany proporcjonalnie do jego prawa do udziału w zysku (udziału), którego to udziału (z uwagi na charakter świadczeń oraz niepewność co do tego, z których świadczeń będzie korzystał każdy z nich i przez jaki okres czasu) nie można obiektywnie ustalić.
Zarzucono ponadto naruszenie przepisu art. 2, 7 i 217 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, poprzez określenie przedmiotu i sposobu opodatkowania w sposób pośredni, z przepisów prawa cywilnego, na podstawie oceny umowy dożywocia, jako umowy odpłatnej w aspekcie cywilnoprawnym, bez uwzględnienia skutków podatkowych w zakresie powstania przychodu i określenia jego wysokości.
Końcowo zarzucono organom podatkowym naruszenie przepisu postępowania, tj. art. 121 § 1 Ordynacji podatkowej, poprzez prowadzenie postępowania w sposób niebudzący zaufania do organów podatkowych, co wyraża się w: rozszerzającej interpretacji przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, nie uwzględnieniu dotychczasowych rozstrzygnięć sądowych, które potwierdzają stanowisko strony oraz zmianie stanowiska interpretacyjnego
w omawianej sprawie przez sam organ, który w 2008 roku nie uznawał zbycia nieruchomości w ramach umowy dożywocia za odpłatne zbycie w rozumieniu art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a) ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych i nie pobierał
od takiej transakcji podatku, które to naruszenie miało wpływ na wynik sprawy wobec istniejącej w dacie transakcji tzw. "ulgi meldunkowej", z której strona uprawniona była skorzystać, gdyby umowa ta stanowiła rzeczywiście źródło przychodu podlegające opodatkowaniu.
Dyrektor Izby Skarbowej w odpowiedzi na skargę wniósł
o jej oddalenie podtrzymując argumentację i stanowisko jak w zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Sąd administracyjny w granicach swojej właściwości bada zgodność zaskarżanych decyzji z prawem. Istota sporu w niniejszej sprawie jest ocena,
czy zawarcie umowy dożywocia jest równoznaczne z odpłatnym zbyciem nieruchomości w rozumieniu art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
W ocenie Sądu skarga nie jest uzasadniona. Sąd podziela pogląd utrwalony
w orzecznictwie sądów administracyjnych, że przeniesienie własności nieruchomości na podstawie umowy o dożywocie nie następuje pod tytułem darnym (tak: wyrok NSA z 14 marca 2013 r., sygn. akt II FSK 1398/11, wyrok NSA z 6 czerwca 2013 r., sygn. II FSK 1967/11, wyrok NSA z 28 listopada 2013 r., sygn. akt II FSK 96/12).
Umowa dożywocia stosownie do treści art. 908 § 1 k.c. polega na tym,
że w zamian za przeniesienie nieruchomości nabywca zobowiązuje się zapewnić zbywcy dożywotnie utrzymanie. W literaturze cywilistycznej podkreśla się zatem,
że podstawową funkcją umowy dożywocia jest funkcja alimentacyjna
(por. Z. Radwański, [w:] J. Panowicz-Lipska, System Prawa Prywatnego, Prawo zobowiązań – część szczegółowa, Warszawa 2004, t. 8, s. 614-615). W judykaturze
i piśmiennictwie przyjmuje się więc powszechnie, że umowa dożywocia jest umową odpłatną, przysparzającą, wzajemną i dwustronnie zobowiązującą (E. Niezbecka, Komentarz do art. 908 Kodeksu cywilnego, [w:] Z. Gawlik, A. Janiak,
K. Kopaczyńska-Pieczniak, G. Kozieł, E. Niezbecka, T. Sokołowski, Kodeks Cywilny. Komentarz, t. III, Zobowiązania - część szczegółowa, Warszawa 2010). O treści
i zakresie świadczeń należnych dożywotnikowi przesądza zasadniczo umowa,
a w razie jej braku nabywca powinien przyjąć zbywcę jako domownika, dostarczając mu wyżywienia, ubrania, mieszkania, światła i opału, zapewnić mu odpowiednią pomoc i pielęgnowanie w chorobie oraz sprawić mu własnym kosztem pogrzeb odpowiadający zwyczajom miejscowym. Należy również przypomnieć, że spełnianie powtarzających się świadczeń w pieniądzach lub w rzeczach oznaczonych
co do gatunku odpowiada treści umowy renty (uregulowanej w art. 903 k.c.),
a zatem tego typu świadczenia mogą być ustanawiane na zasadach analogicznych do renty. Przepis art. 913 § 1 k.c. przewiduje bowiem możliwość dokonania w drodze orzeczenia sądowego zamiany uprawnień objętych prawem dożywocia
na świadczenie w postaci renty, odpowiadającej wartości tych uprawnień. Powyższe potwierdza wskazaną wyżej tezę o odpłatności umowy o dożywocie. W sytuacji,
o jakiej mowa w tym przepisie, w sposób wyraźny wskazano na istnienie ekwiwalentnego świadczenia uzyskiwanego przez zbywcę nieruchomości, mającego już konkretny wymiar finansowy, wynikający z orzeczenia sądu.
Świadczenie dożywotnika ma więc swój odpowiednik (równoważnik)
w świadczeniach nabywcy nieruchomości. Należy również zauważyć, że losowy charakter umowy dożywocia nie może zmienić oceny, iż nie ma ona charakteru nieodpłatnego. Istotą odpłatności umowy o dożywocie jest bowiem to, że zbywca, dokonując przysporzenia, nie czyni tego kosztem własnego majątku, ponieważ uzyskuje ekwiwalentne świadczenie, posiadające określony wymiar materialny, przejawiający się choćby w zaoszczędzeniu przez zbywcę tych wydatków,
które musiałby ponieść w związku z własnym utrzymaniem, gdyby nie doszło
do zawarcia umowy o dożywocie. Uzyskiwane przez dożywotnika świadczenia niewątpliwe mają określony walor finansowy, a tym samym przyjąć należy,
że po stronie zbywcy nie dochodzi do bezpłatnego przysporzenia kosztem własnego majątku. Ponadto nabywca nieruchomości, który staje się jej właścicielem z mocy umowy dożywocia, nie jest ograniczony mimo zobowiązań jakie na siebie przyjął wobec dożywotnika, w rozporządzaniu nabytą nieruchomością. Może on dokonywać wszelkiego rodzaju obciążeń tej nieruchomości prawami rzeczowymi ograniczonymi jak i może zbyć te nieruchomość osobie trzeciej i zbycie to będzie skuteczne erga omnes (por. orzecznictwo SN z dnia 26 marca 1965 r. NP 1966, nr 5, s. 668 i n.,
z glosą S. Rejmana).
Odpłatny charakter umowy dożywocia należy zatem powiązać z odpowiednimi przepisami materialnego prawa podatkowego. W zakresie prawnopodatkowej oceny skutków umowy dożywocia Naczelny Sąd Administracyjny w pełni aprobuje pogląd reprezentowany już w judykaturze, to jest w wyrokach Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 lipca 2012 roku sygn. II FSK 2625/10 oraz z 14 marca 2013 roku sygn. akt II FSK 1398/11.
Kluczowe znaczenie ma tutaj treść art. 10 ust. 1 pkt 8 lit a) u.p.d.o.f., zgodnie
z którym źródłami przychodów są odpłatne zbycie nieruchomości lub ich części
oraz udziału w nieruchomości, jeżeli odpłatne zbycie nie następuje w wykonaniu działalności gospodarczej i zostało dokonane w przypadku odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych określonych w lit. a)-c) - przed upływem pięciu lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym nastąpiło nabycie lub wybudowanie. Z kolei art. 19 ust. 1 u.p.d.o.f. stanowi, że przychodem z odpłatnego zbycia nieruchomości lub praw majątkowych oraz innych rzeczy, o których mowa w art. 10 ust. 1 pkt 8, jest ich wartość wyrażona w cenie określonej w umowie, pomniejszona
o koszty odpłatnego zbycia. Jeżeli jednak cena, bez uzasadnionej przyczyny, znacznie odbiega od wartości rynkowej tych rzeczy lub praw, przychód ten określa organ podatkowy lub organ kontroli skarbowej w wysokości wartości rynkowej.
Zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 lit a) u.p.d.o.f.: źródłami przychodów są odpłatne zbycie nieruchomości lub ich części oraz udziału w nieruchomości; jeżeli odpłatne zbycie nie następuje w wykonaniu działalności gospodarczej i zostało dokonane
w przypadku odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych określonych
w lit. a-c - przed upływem pięciu lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym nastąpiło nabycie lub wybudowanie, (..).
Z kolei w myśl art. 19 ust. 1 u.p.d.o.f.: przychodem z odpłatnego zbycia nieruchomości lub praw majątkowych oraz innych rzeczy, o których mowa w art. 10 ust. 1 pkt 8, jest ich wartość wyrażona w cenie określonej w umowie, pomniejszona
o koszty odpłatnego zbycia. Jeżeli jednak cena, bez uzasadnionej przyczyny, znacznie odbiega od wartości rynkowej tych rzeczy lub praw, przychód ten określa organ podatkowy lub organ kontroli skarbowej w wysokości wartości rynkowej. (...).
Przepis art. 19 ust. 3 u.p.d.o.f. stanowi: wartość rynkową, o której mowa
w ust. 1, rzeczy lub praw majątkowych określa się na podstawie cen rynkowych stosowanych w obrocie rzeczami lub prawami tego samego rodzaju i gatunku,
z uwzględnieniem w szczególności ich stanu i stopnia zużycia oraz czasu i miejsca odpłatnego zbycia.
Z powyżej cytowanych przepisów wynika, że opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych podlega przychód z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości, jeżeli zbycie nastąpiło przed upływem pięciu lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym nabycie to nastąpiło. Wysokość przychodu ustala się natomiast w oparciu o wartość nieruchomości wyrażoną w umowie.
Skoro doszło do zbycia nieruchomości, to dla uznania, że zbycie to stanowi źródło przychodu w rozumieniu art. 10 ust. 1 pkt 8 lit a) u.p.d.o.f. konieczne jest ustalenie czy miało ono charakter odpłatny. Tylko bowiem w przypadku odpłatnego zbycia nieruchomości, po stronie podatnika powstaje przychód podlegający opodatkowaniu podatkiem dochodowym.
W orzecznictwie sądów administracyjnych zwraca się uwagę, że umowa
o dożywocie ma charakter odpłatny, przy czym nie musi być ona typowym przykładem ekwiwalentności świadczeń obu stron (zob. wyrok NSA z 15 października 2013 r., sygn. akt II FSK 2882/11). Świadczenia obu stron umowy o dożywocie mają bezsprzecznie konkretny wymiar finansowy, choć świadczenie nabywcy nie musi dokładnie odpowiadać wartości nieruchomości. Brak ekwiwalentności świadczeń
nie przesądza o nieodpłatnym charakterze umowy o dożywocie (por. m.in. wyrok NSA z 3 lipca 2013 r., sygn. akt II FSK 2267/11 oraz z 14 marca 2013 r., sygn. akt II FSK 1398/11).
Umowa o dożywocie jest umową zobowiązującą, wzajemną i jednocześnie ma charakter odpłatny. Przez umowę dożywocia właściciel nieruchomości zobowiązuje się bowiem przenieść jej własność na nabywcę, a nabywca zobowiązuje się zapewnić zbywcy dożywotnie utrzymanie.
W powoływanej ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych ustawodawca nie zdefiniował zwrotu "odpłatnego zbycia nieruchomości lub ich części oraz udziału w nieruchomości". Przyjmując w założeniu racjonalność działającego ustawodawcy, nie można zaakceptować poglądu, że przy braku określenia "odpłatnego zbycia nieruchomości lub ich części oraz udziału w nieruchomości"
w ustawie podatkowej, jego dekodowanie będzie odbywało się z pominięciem wykładni zewnętrznej systemowej prawa. Wykładnia tych przepisów, musi również uwzględniać istotę autonomii prawa podatkowego, czego w swoich wywodach
nie dostrzega WSA. Niewątpliwie stopniowe wyodrębnienie się prawa podatkowego w systemie polskiego prawa, musi implikować jego autonomię w stosunku do innych gałęzi prawa. Należy jednak pamiętać, że autonomia tej stosunkowo młodej gałęzi prawa ma charakter względny, gdyż niejednokrotnie przejawia się tylko w określonym obszarze. W literaturze przedmiotu, zarówno polskiej, jak również zagranicznej, podkreśla się, że określone terminy (pojęcia) na przykład z prawa cywilnego, recypowane do prawa podatkowego, mogą w nim być stosowane, ale to od woli ustawodawcy zależy w jaki sposób mają być rozumiane (zob. A. Gomułowicz,
w: A. Gomułowicz, J. Małecki, Podatki i prawo podatkowe, Warszawa 2004, s. 180.). Wskazuje się na potrzebę zachowania celów prawa podatkowego, jak też "prawidłową analizę rzeczywistości gospodarczej z punktu widzenia zawartych w niej elementów cywilnoprawnych i publicznoprawnych" (tak: R. Mastalski, Stosowanie prawa podatkowego, Warszawa 2008, s. 28.). Dlatego też nie można "mylić autonomii w sferze interpretacji ustaw podatkowych z autonomią ustawodawstwa jako takiego" (patrz. M. Bouvier, Wprowadzenie do prawa podatkowego i teorii podatku, Warszawa 2000, s. 190 oraz powołane tam poglądy: P.M. Gaudemeta
i J. Moliniera). Znaczenia konkretnego przepisu prawa nie można dochodzić
w oderwaniu od całego porządku prawnego. "Nie można mówić o autonomii prawa podatkowego bez uwzględnienia (...) zupełności i spójności systemu prawa. Punktem wyjścia powinna być bowiem oczywista konstatacja, iż prawo podatkowe jest fragmentem obowiązującego w Polsce systemu prawa, stanowiąc część regulowanego przez ten system porządku prawnego" (R. Mastalski, Autonomia prawa podatkowego a spójność i zupełność systemu prawa, Przegląd Podatkowy 10/2003, s. 3.),tak wyrok NSA z dnia 28 listopada 2013 r., sygn. akt II FSK 96/12).
Po wydanym wyroku w niniejszej sprawie opublikowane zostały kolejne orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego: wyrok z dnia 25 lutego 2014 r.
w sprawie II FSK 211/12 oparty na odmiennym poglądzie prawnym oraz wyrok z dnia 4 marca 2014 r., sygn. akt II FSK 749/12, potwierdzający dotychczasową linię orzecznictwa.
Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, działając
na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu
przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270), orzekł
jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło