I SA/Kr 1063/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Michna po rozpoznaniu w dniu 21 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2012 r. postanawia. odrzucić skargę. Decyzją z dnia 18 kwietnia 2011 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta O. z dnia 20 stycznia 2012 r. nr [...] ustającej łączne zobowiązanie pieniężne za 2012 r. na kwotę 90,00 zł. Powyższa decyzja została doręczona skarżącej w dniu 4 maja 2012 r. (decyzję odebrał dorosły domownik – J.J. – syn) wraz z pouczeniem o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego, w terminie 30 dniu od dnia doręczenia decyzji. W dniu 2 czerwca 2012 r. (data stempla pocztowego) skarżąca wniosła skargę na wymienioną decyzję bezpośrednio do tutejszego Sądu. Za pismem przewodnim z dnia 6 czerwca 2012 r. (data nadania 8 czerwca 2012 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odesłał skargę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2012 r. poz.270– zwanej dalej "ppsa") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei art. 54 § 1 ppsa stanowi, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W rozstrzyganej sprawie skarżąca otrzymała odpis skarżonej decyzji w dniu 4 maja 2012 r., zatem 30 - dniowy termin do wniesienia skargi upływał w dniu 4 czerwca 2012 r. W powyższym terminie – w dniu 4 czerwca 2012 r. skarżąca wniosła skargę, jednakże bezpośrednio do tutejszego Sądu, pomijając organ administracyjny. Wprawdzie w skardze poprawnie wskazano, że wnoszona jest za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego, ale koperta została zaadresowana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, co w konsekwencji spowodowało przesłanie skargi z pominięciem organu. W dniu 8 czerwca 2011 r. (data stempla pocztowego), a zatem 4 dni po terminie, tutejszy Sąd przekazał skargę Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, wniesienie skargi bezpośrednio do sądu jest bezskuteczne i nie powoduje zachowania terminu wynikającego z art. 53 § 1 ppsa (postanowienie NSA z 11 marca 2010 r. II FSK 2198/09, wszystkie orzeczenia dostępne na stronie www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu sąd ten przekazuje skargę właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej, gdyż to właśnie przez złożenie skargi do organu następuje wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego (wyr. NSA z dnia 3 grudnia 2007 r. I OSK 248/07; postanowienie WSA w Gdańsku z dnia 3 czerwca 2009 r., III SA/Gd 251/09, postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 18 marca 2008 r. IV SA/Po 46/08). Jednocześnie należy wskazać, że Sąd nie ma ustawowego obowiązku dbałości o to, by skarga trafiła do organu w przepisanym terminie (postanowienie NSA z dnia 7 maja 2008 r. I OSK 505/08, postanowienie NSA z dnia 18 grudnia 2007 r., I OSK 1794/07, postanowienie NSA z dnia 18 października 2007 r., I OSK 1501/07, wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 września 2007 r., VI SA/Wa 1194/07, postanowienie WSA w Białymstoku z dnia 29 marca 2007 r., II SA/Bk 208/07). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ppsa sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie. Wobec powyższego na podstawie powołanego przepisu orzeczono jak w sentencji.