I SA/Kr 1922/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Długosz – Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 27 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 16 września 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie umorzenia zaległości w podatku od spadków i darowizn postanawia: odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia 16 września 2011 r. nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 6 czerwca 2011 r. nr [...] odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie umorzenia zaległości w podatku od spadków i darowizn. Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 20 września 2011 r. wraz z pouczeniem o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej, w terminie 30 dniu od dnia doręczenia postanowienia. W dniu 20 października 2011 r. (data stempla pocztowego) skarżący wniósł skargę na powyższe postanowienie bezpośrednio do tutejszego Sądu. Za pismem przewodnim z dnia 24 października 2011 r. tutejszy Sąd odesłał skargę do Dyrektora Izby Skarbowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr. 153 poz.1270 z póź. zm. – zwanej dalej ppsa) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Art. 54 § 1 ppsa stanowi, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W przedmiotowej sprawie skarżący otrzymał odpis skarżonej decyzji w dniu 20 września 2011 r., zatem 30 - dniowy termin do wniesienia skargi upływał w dniu 20 października 2011 r. W powyższym terminie skarżący wniósł skargę bezpośrednio do tutejszego Sądu, pomijając organ administracyjny, pomimo że o sposobie wniesienia skargi został pouczony. W dniu 24 października 2011 r., a zatem 4 dni po terminie, tutejszy Sąd przekazał skargę Dyrektorowi Izby Skarbowej. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, wniesienie skargi bezpośrednio do sądu jest bezskuteczne i nie powoduje zachowania terminu wynikającego z art. 53 § 1 ppsa (postanowienie NSA z 11.3.2010 r., II FSK 2198/09, Legalis). W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu sąd ten przekazuje skargę właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej, gdyż to właśnie przez złożenie skargi do organu następuje wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego (wyr. NSA z 3.12.2007 r., I OSK 248/07, Legalis; post. WSA w Gdańsku z 3.6.2009 r., III SA/Gd 251/09, Legalis; post. WSA w Poznaniu z 18.3.2008 r., IV SA/Po 46/08, Legalis). Sąd nie ma ustawowego obowiązku dbałości o to, by skarga trafiła do organu w przepisanym terminie (post. NSA z 7.5.2008 r., I OSK 505/08, Legalis; post. NSA z 18.12.2007 r., I OSK 1794/07, Legalis; post. NSA z 18.10.2007 r., I OSK 1501/07, Legalis; wyr. WSA w Warszawie z 5.9.2007 r., VI SA/Wa 1194/07, Legalis; post. WSA w Białymstoku z 29.3.2007 r., II SA/Bk 208/07, Legalis). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ppsa sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie, wobec powyższego na podstawie powołanego przepisu orzeczono jak w sentencji.