III SA/Po 1497/13

Dnia 15 listopada 2013 roku Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2013 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Firmy A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2011 rok postanawia odmówić przyznania prawa pomocy Firma A przedłożyła wraz ze skargą, wypełniony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy osobie prawnej lub innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej (PPPr) w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. Z informacji zawartych we wniosku wynika, że wysokość kapitału podstawowego firmy A wynosi [...] zł, wartość środków trwałych wynosi [...] zł, a strata za ubiegły rok wyniosła [...] zł. Na rachunku bankowym grupy producenckiej figuruje natomiast kwota [...] zł. Jednocześnie strona zadeklarowała zaciągnięte pożyczki w wysokości [...] zł. W uzasadnieniu wniosku grupa producencka wyjaśniła, że środki wykazane na dzień 31 sierpnia 2013 roku, zostały przeznaczone na rozrachunki z tytułu skupu płodów rolnych. Utrzymująca się strata, wysoki, poziom zadłużenia oraz niskie obroty uniemożliwiają natomiast zaciągnięcie kredytu, który jest niezbędny do uiszczenia należnych opłat z tytułu kosztów sądowych. Ponadto posiadana na koncie bankowym w dniu składania wniosku kwota [...] zł jest niewystarczająca na pokrycie bieżących wydatków koniecznych do prawidłowego funkcjonowania przedsiębiorstwa. Zgodnie z art. 246 §2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 roku t.j. poz. 270), dalej jako P.p.s.a., osobie prawnej prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, jeśli wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Biorąc pod uwagę sytuację strony wnioskującej należy stwierdzić, że nie wykazała ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Ze zgromadzonych w sprawie informacji wynika, że w granicach możliwości finansowych firmy A pozostaje poniesienie pełnych kosztów postępowania sądowego. Strona wnioskująca zadeklarowała bowiem posiadanie na rachunku bankowym znacznych środków finansowych w wysokości [...] zł. Ponadto oświadczyła, że posiadała w dniu składania wniosku kwotę [...] zł – według niej niewystarczającą na pokrycie bieżących wydatków koniecznych do prawidłowego funkcjonowania przedsiębiorstwa. Koszty prowadzenia postępowań sądowych należy traktować jako związane z prowadzeniem działalności gospodarczej bez względu na uzyskiwane dochody czy też ponoszone straty. Podmiot prowadzący działalność gospodarczą ma obowiązek zarezerwować środki finansowe na pokrycie kosztów sądowych związanych z ewentualnie prowadzonymi postępowaniami sądowymi, gdyż prowadzenie takich postępowań mieści się w ryzyku działalności gospodarczej (wyrok z dnia 19 stycznia 2010 roku, skarga nr 1783/04 Felix Blau sp. z o.o. przeciwko Polsce, postanowienie NSA z dnia 1 kwietnia 2008 r., sygn. akt I OZ 208/08, LEX nr 477191, postanowienie NSA z 13 marca 2012 r., sygn. akt II FZ 195/12). Starty zadeklarowane przez firmę A nie oznaczają natomiast utraty płynności finansowej przedsiębiorstwa (postanowienie NSA z 25 września 2012 r., sygn. akt I GZ 228/12). W orzecznictwie prezentowany jest pogląd, że przedsiębiorstwo, które nie wykazało, że utraciło płynność finansową i nadal funkcjonuje w obrocie gospodarczym, nawet pomimo trudności finansowych powinno partycypować w kosztach postępowania sądowego (postanowienie NSA z dnia 1 kwietnia 2008 r., sygn. akt I OZ 208/08; postanowienie NSA z dnia 3 lipca 2013 r., sygn. akt II FZ 532/13). W rozpoznawanej sprawie wnioskująca grupa producencka zadeklarowała także znaczne zadłużenie na poziomie [...] zł. Niewątpliwie wiąże się ono z koniecznością bieżącej obsługi, która wymaga dodatkowych środków finansowych. Sama realizacja zobowiązań cywilnoprawnych nie przesądza jednak automatycznie o przyznaniu prawa pomocy. W sprawie brakuje argumentów do przyjęcia twierdzenia, że strona wnioskująca posiada wydatki o charakterze cywilnym, którym należy przyznać pierwszeństwo przed wydatkami o charakterze publicznoprawnym, do których zalicza się należności związane z udziałem w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (postanowienie NSA z dnia 7 lutego 2006 r., sygn. akt I OZ 83/06, postanowienie NSA z dnia 15 czerwca 2012 r., sygn. akt I FZ 189/12). Reasumując należy stwierdzić, że nieuzasadniony jest wniosek firmę A o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. Wobec powyższego, na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.