I SA/Wa 1721/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Apostolidis po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. S. o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 czerwca 2014 r. sygn. akt I SA/Wa 1721/13 w sprawie ze skargi R. S. sprawy ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego postanawia odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 czerwca 2014 r. sygn. akt I SA/Wa 1721/13 Wyrokiem z dnia 18 czerwca 2014 r. sygn. akt I SA/Wa 1721/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu świadczeń wypłaconych z funduszu alimenatcyjnego. Wnioskiem z dnia 24 maja 2014 r. R. S. wniósł o sporządzenie uzasadnienia ww. wyroku. Odpis tego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 31 lipca 2014 r. Postanowieniem z dnia 31 lipca 2014 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Pismem z dnia 23 października 2014 r. ustanowiony z urzędu pełnomocnik wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Postanowieniem z dnia 18 listopada 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną od ww. wyroku jako wniesioną po terminie. Wraz z wniesionym zażaleniem na postanowieniem z dnia 18 listopada 2014 r. pełnomocnik z urzędu wniósł o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Zarządzeniem z dnia 26 stycznia 2015 r. pełnomocnik został wezwany do uzupełnienia braków formalnych ww. wniosku poprzez złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Pismem z dnia 24 lutego 2015 r. pełnomocnik złożył wniosek z dnia 23 października 2014 r. o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 30 marca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku. Zgodnie z art. 86 § 1 p.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie natomiast z brzmieniem art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. W niniejszej sprawie wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 18 czerwca 2014 r. sygn. akt I SA/Wa 1721/13 został złożony po upływie terminu wynikającego z art. 87 § 1 p.p.s.a. Z akt sprawy wynika, że wobec złożenia przez skarżącego wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 24 czerwca 2014 r. oraz doręczenia mu w 31 lipca 2014 r. odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem, termin do wniesienia skargi kasacyjnej minął mu w dniu 1 września 2014 r., albowiem 30 dniowy termin upływał w dniu 30 sierpnia 2014 r., który wypadał w sobotę. W niniejszej sprawie pełnomocnik z urzędu został ustanowiony przez Okręgową Radę Adwokacją pismem z dnia [...] września 2014 r., które to pismo zostało doręczone wyznaczonemu pełnomocnikowi w dniu 23 września 2014 r. Wraz z wniesioną skargą kasacyjną z dnia 22 października 2014 r. pełnomocnik zawodowy nie wniósł o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej co skutkowało odrzuceniem tej skargi kasacyjnej postanowieniem z dnia 19 listopada 2014 r. Wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej został złożony przez pełnomocnika jako uzupełnienie zażalenia datowanego na dzień 1 grudnia 2014 r. na postanowienie tut. Sądu z dnia 19 listopada 2014 r. zawierającego wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. 30 marca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Powyższe oznacza, że wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej jako złożony po upływie terminu do jego wniesienia, albowiem został złożony w dniu 1 grudnia 2014 r. (data zażalenia wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej). Tymczasem z wyroku Trybunału Konstytucyjnego w sprawie o sygn. akt SK 17/12 oraz orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego wynika wyraźnie, że "(...) w wypadku ustanowienia pełnomocnika z urzędu w trybie art. 244 p.p.s.a. dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik z urzędu miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, jednak nie później niż dzień upływu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie" (por. postanowienie NSA z dnia 11 lutego 2014 r., sygn. akt I OZ 70/14, postanowienie NSA z dnia 24 stycznia 2014 r., sygn. akt II FZ 1544/13, postanowienie NSA z dnia 10 stycznia 2014 r., sygn. akt I FZ 485/13, postanowienie NSA z dnia 10 października 2013 r., sygn. akt I OZ 869/13, postanowienie NSA z dnia 11 października 2011 r., sygn. akt II FZ 570/11, postanowienie NSA z dnia 15 marca 2007 r., sygn. akt II FZ 47/07, postanowienie NSA z dnia 8 czerwca 2006 r., sygn. akt I FZ 198/06 i inne, publ. www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Powyższe oznacza, że termin do złożenia wniosku przez pełnomocnika ustanowionego w niniejszej sprawie upłynął mu 22 października 2014 r. wobec doręczenia mu w dniu 23 września 2014 r. zawiadomienia o wyznaczeniu go przez Okręgową Radę Adwokacką. Mając na uwadze powyższe, wobec złożenia przez skarżącego wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 czerwca 2014 r., po upływie ustawowego terminu, na podstawie art. 88 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.