II SA/Gl 1034/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. W. i M. W. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 9 października 2006 r. sygn. akt II SA/Gl 1092/05 oddalającym skargę W. W. i M. W. na decyzję [...]Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki linii wysokiego napięcia postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania. W piśmie procesowym z dnia [...]r. W. i M. W. zawarli między innymi wniosek o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 9 października 2005 r. sygn. akt II SA/Gl 1092/05. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 stycznia 2007 r. rozdzielono zawarte w piśmie z dnia [...]r. skargi o wznowienie postępowania sądowego w sprawach: II SA/Gl 1092/05; II SA/Gl 609/04; II SA/Gl 1326/03; II SA/Gl 1093/05; II SA/Gl 1094/05; II SA/Gl 1095/05. W wyniku rozdzielenia, skargi o wznowienie postępowania otrzymały sygnatury: II SA/Gl 1034/06 (co jest przedmiotem niniejszej sprawy); II SA/Gl 40/07; II SA/Gl 41/07; II SA/Gl 42/07; II SA/Gl 43/07 oraz II SA/Gl 44/07. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego z dnia 4 stycznia 2007 r. wezwano skarżących W. i M. W. do uzupełnienia braków skargi o wznowienie postępowania w sprawie rozbiórki linii wysokiego napięcia (sygn. akt II SA/Gl 1092/05) w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi o wznowienie postępowania przez wskazanie ustawowej podstawy wznowienia i jej uzasadnienie, zawarcie żądania oraz podanie okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi. Wezwano nadto W. W. do uzupełnienia braku formalnego skargi o wznowienie postępowania przez podpisanie tej skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie powyższe doręczone zostało M. W. w dniu [...]r., zaś przesyłka adresowana do W. W. zawierająca wezwanie awizowana była dwukrotnie – w dniu [...]r. oraz [...]r. po czym zwrócono ją nadawcy z adnotację "Nie podjęto w terminie". W odpowiedzi na wezwanie, M. W. złożył 3 kolejne pisma procesowe, opatrzone datami: [...]r., [...]r. oraz [...]r. We wskazanych pismach skarżący przedstawił zarzuty dotyczące położonej na prywatnych terenach czynnej linii wysokiego napięcia, wybudowanej zdaniem strony nielegalnie. W piśmie z dnia [...]r. M. W. przywołał także uchwałę Sądu Najwyższego Izby Cywilnej z dnia 17 grudnia 2002 r. sygn. akt III CZP 76/02 oraz Sygn. akt II SA/Gl 1034/06 wskazał, iż podpis W. W. znajduje się w sprawie II SA/Gl 1092/05, zaś żona "jest chwilowo nieobecna". W konkluzji, skarżący wniósł "o uchylenie w całości wszystkich postępowań" i zwrot kosztów. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga W. W. i M. W. o wznowienie postępowania podlegała odrzuceniu z kilku powodów. W świetle art. 279 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skarga o wznowienie powinna zawierać m. in. podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do jej wniesienia oraz żądanie uchylenia lub zmiany zaskarżonego orzeczenia sądowego. Podstawy wznowienia postępowania sądowego wymieniają zaś przepisy art. 271 – 273 cytowanej ustawy. Zgodnie natomiast z art. 277 wskazanego aktu prawnego zasadą jest, że skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym, który to termin liczony jest od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia. Skarga o wznowienie postępowania jest przy tym środkiem prawnym, przysługującym od orzeczeń które zyskały walor prawomocności (art. 270 ustawy). Na mocy art. 280 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga o wznowienie postępowania jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd wniosek odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę. Na żądanie sądu zgłaszający skargę o wznowienie postępowania obowiązany jest uprawdopodobnić okoliczności stwierdzające zachowanie terminu lub dopuszczalność wznowienia. W pierwszej kolejności podnieść zatem należy, iż w niniejszej sprawie skarga o wznowienie dotyczyła postępowania zakończonego wyrokiem tut. Sądu z dnia 9 października 2006 r., który w dniu złożenia skargi o wznowienie postępowania (tj. [...] r.) nie był orzeczeniem prawomocnym (jego prawomocność stwierdzono z dniem 12 stycznia 2007 r.), co czyni niniejszą skargę o wznowienie postępowania niedopuszczalną i jako taką podlegającą odrzuceniu. Sygn. akt II SA/Gl 1034/06 Nadto stwierdzić przyjdzie iż strona, pomimo prawidłowego wezwania w tym zakresie, nie wskazała ani ustawowej (tj. przewidzianej w przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) podstawy wznowienia, ani też nie przytoczyła okoliczności wskazujących na zachowanie terminu do żądania wznowienia. Okoliczności wskazane w skardze o wznowienie postępowania i w piśmie stanowiącym uzupełnienie jej braków nie podpadają bowiem pod ustawowe podstawy wznowienia. Ponadto skarżąca W. W. nie uzupełniła – pomimo wezwania w tym zakresie – braku formalnego skargi o wznowienie poprzez jej podpisanie, a termin do jego uzupełnienia upłynął bezskutecznie w dniu [...]r. W tej sytuacji, na skutek złożenia skargi o wznowienie postępowania przed uprawomocnieniem się wyroku, braku ustawowych podstaw wznowienia postępowania jak również niewskazania okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi o wznowienie oraz nieuzupełnienia braku formalnego skargi W. W. Sąd orzekł o jej odrzuceniu na podstawie art. 58 §1 pkt 3 oraz 280 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przy zastosowaniu art. 276 cytowanej ustawy.